“產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平是中國市場經(jīng)濟(jì)改革再出發(fā)的三個基點(diǎn)。”全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈4月7日表示。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)超越國有和民營的爭論，發(fā)展社會資本。同時，政府承擔(dān)過多的責(zé)任會抑制金融發(fā)展，應(yīng)該合理界定政府職能。
吳曉靈指出，市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明晰，而產(chǎn)權(quán)社會化是一個歷史趨勢，社會資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。“社會化資本能為公民帶來財產(chǎn)性收入，共享改革開放的成果。”
她認(rèn)為，中國應(yīng)該健全法制，促進(jìn)社會資本的形成，在法律上要給財產(chǎn)法人以法律地位。而目前，中國只有企業(yè)法人和事業(yè)法人沒有財團(tuán)法人的概念。
吳曉靈建議，中國應(yīng)建立個人所得稅的遞延制度，發(fā)展年金制度，建立多層次養(yǎng)老制度。并且，修正證券投資基金法，培育社會資本；完善信托法，保障最終受益人和社會資本的專業(yè)化運(yùn)作。
而對于當(dāng)前金融管制過嚴(yán)的問題，吳曉靈指出，只有風(fēng)險、責(zé)任與首先權(quán)相匹配，才有真正的金融活動，政府承擔(dān)過多的責(zé)任會抑制金融發(fā)展。
“政府承擔(dān)了過多的風(fēng)險，一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險，政府就要兜底。”她認(rèn)為，每個機(jī)構(gòu)應(yīng)該對自己的行為承擔(dān)責(zé)任，政府只負(fù)有限責(zé)任，只有樹立這樣的理念，才可能解放金融。
另外，對于當(dāng)前銀、證、保、信托四類金融機(jī)構(gòu)都在集合社會資金做代客理財業(yè)務(wù)，吳曉靈認(rèn)為，盡管這四類機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是不同的規(guī)則，但是監(jiān)管的理念應(yīng)該是一致的。
她指出，應(yīng)該探索金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營制度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對忠誠客戶的責(zé)任。例如，在設(shè)計(jì)各種產(chǎn)品時應(yīng)以客戶利益至上，而不是為了賣出自己的產(chǎn)品，對客戶進(jìn)行有意無意的誤導(dǎo)。
并且她認(rèn)為，應(yīng)該是需求引導(dǎo)金融創(chuàng)新，為客戶資金保值增值服務(wù)。“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該回歸服務(wù)的本質(zhì)，以客戶需求為導(dǎo)向，而不應(yīng)該以自己盈利為導(dǎo)向。”
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本文標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)改革三基點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平
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