受益于2011年的高油價(jià)和SAGD（蒸汽輔助重力驅(qū)油）技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加拿大的油砂產(chǎn)業(yè)在2011年獲利頗豐。
從加拿大最大的油砂公司森科爾（Suncor）公司公布的2011年財(cái)報(bào)來(lái)看，其油砂產(chǎn)量從31.8萬(wàn)桶/天的水平，提高到2011年的33.9萬(wàn)桶/天，而凈利潤(rùn)從2010年的15.2億加元躍升到2011年的26.03億加元；帝國(guó)石油公司（Imperial）作為加拿大的第二大油砂公司，其表現(xiàn)同樣不俗，2011年的凈利潤(rùn)比2010年增長(zhǎng)了52.5%，達(dá)到了33.7億加元。
不過(guò)，在高收益的背后，加拿大石油工業(yè)界的擔(dān)憂(yōu)卻在加劇。
首先是2011年以來(lái)，隨著美國(guó)能源自給程度不斷提高，美國(guó)油價(jià)和天然氣價(jià)格都比國(guó)際水平要低，這讓能源出口幾乎全部依賴(lài)美國(guó)的加拿大損失頗大。
美國(guó)WTI（西得州質(zhì)原油）價(jià)格和Brent（倫敦布倫特）價(jià)格的價(jià)差在2011年一度達(dá)到28美元/桶，加拿大出口美國(guó)的原油參照的是WTI價(jià)格，甚至在這個(gè)價(jià)格上還要有一個(gè)向下的折扣。有數(shù)據(jù)顯示，WTI中質(zhì)油均價(jià)為105美元/桶時(shí)，加拿大的輕質(zhì)油每桶售價(jià)僅為90美元出頭，重質(zhì)油更是低至75美元左右。一直以來(lái)，加拿大的重質(zhì)油都比美國(guó)的要低30美元，輕質(zhì)油的差價(jià)則一般在10美元以上。由于較低的出口價(jià)格，加拿大的生產(chǎn)商們每日收入減少5000萬(wàn)美元，年損失更是高達(dá)180億美元。
在天然氣方面，加拿大對(duì)美國(guó)的出口損失則是實(shí)質(zhì)性的。美國(guó)的Henry Hub天然氣價(jià)格已經(jīng)從2008年的13美元/mmbtu（百萬(wàn)英熱單位）跌到現(xiàn)在不足2.5美元/mmbtu，加拿大對(duì)美國(guó)的天然氣出口額也從300億美元驟降到2011年的127億美元，在美國(guó)市場(chǎng)的占有率也從2005年的16.8%，降到了2011年的12.7%。
另外，根據(jù)1994年簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，加拿大不得限制能源對(duì)協(xié)定成員國(guó)家的出口。而《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中的“按比例分享”（proportional sharing）條款，更是要求加拿大必須保證按對(duì)美出口總產(chǎn)量的比例向美國(guó)市場(chǎng)出口能源。即使發(fā)生能源短缺，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足，美國(guó)市場(chǎng)能源價(jià)格下降，加拿大也必須按照規(guī)定供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)。
這種損失無(wú)疑加劇了加拿大對(duì)成為美國(guó)“能源殖民地”的擔(dān)憂(yōu)。加拿大油服協(xié)會(huì)總裁Mark Salkeld近日就在北京對(duì)筆者表示：“只有一個(gè)買(mǎi)方對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)肯定不是一件好事情。
而且美國(guó)擁有最先進(jìn)的技術(shù)，它近年來(lái)又增加了自己的產(chǎn)量，從加拿大的進(jìn)口不再像以前那樣多。如果加拿大只是坐等，損失無(wú)疑會(huì)越來(lái)越多。”
加拿大石油工業(yè)界的第二個(gè)擔(dān)憂(yōu)，來(lái)自于加拿大人力資源的短缺。油砂開(kāi)發(fā)和煉廠建設(shè)等都需要大量的技術(shù)工人，通常一個(gè)大的油砂項(xiàng)目需要5000至6000名技術(shù)工人。加拿大鉆井承包商協(xié)會(huì)主席Mark Scholz表示，由于加拿大石油工人的老齡化問(wèn)題很?chē)?yán)重，已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)不斷開(kāi)工的上游項(xiàng)目，在2010~2020年間，油服部門(mén)需要增加72000名工人才能滿(mǎn)足需求。
加拿大工商委員會(huì)則認(rèn)為，未來(lái)10年加拿大石油工業(yè)的總勞動(dòng)力缺口將達(dá)到13萬(wàn)，這一方面意味著更高的開(kāi)采成本——在開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，鉆井工人的基本工資已經(jīng)達(dá)到了42.2加元/小時(shí)。而Suncor公司在2011年的現(xiàn)金操作成本達(dá)到了空前的39.6美元/桶，比2010年提高了8%，而2000年這個(gè)數(shù)字還不到10美元/桶。
另一方面，勞動(dòng)力短缺顯然影響著加拿大出口多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，因?yàn)檫@一戰(zhàn)略的實(shí)施需要更多的石油和天然氣產(chǎn)量作為基礎(chǔ)。加拿大的石油探明儲(chǔ)量為1752億桶，位居沙特和委內(nèi)瑞拉之后排在世界第三位。但加拿大與中東產(chǎn)油國(guó)不同，其97%的儲(chǔ)量是油砂，而油砂的開(kāi)采需要天然氣作為燃料，這就要求加拿大的天然氣和石油的開(kāi)發(fā)活動(dòng)要保持同步。當(dāng)前，加拿大的常規(guī)天然氣產(chǎn)量已經(jīng)處于下滑階段，需要加大對(duì)頁(yè)巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣的開(kāi)采。這對(duì)加拿大本已嚴(yán)重的石油工業(yè)勞動(dòng)力缺口構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2012年1月份駁回了建設(shè)Keystone XL（拱心石XL）管線(xiàn)的決定，進(jìn)一步印證了加拿大人的擔(dān)憂(yōu)。這也迫使加拿大人主動(dòng)尋找新的出口方向和投資。
今年2月，加拿大總理史蒂芬·哈珀訪華時(shí)曾表示，加拿大政府希望盡快修建穿越加拿大不列顛哥倫比亞的輸油管道，以便把艾伯塔省（Alberta）的石油出口至中國(guó)。Suncor總裁喬治（Rick George）也表示，Keystone XL盡管是加拿大原油到達(dá)美國(guó)墨西哥沿岸煉廠最經(jīng)濟(jì)的途徑，這條管線(xiàn)建設(shè)的取消不會(huì)影響到加拿大近5年內(nèi)的石油出口，而且“加拿大還有很多B計(jì)劃。”
在這些B計(jì)劃中，中國(guó)顯然是其中重要的砝碼。
中國(guó)對(duì)加拿大石油資源的投資可以追溯到1993年，當(dāng)時(shí)中石油獲得加拿大北湍寧（North Twining）油田的部分股權(quán)，這是中國(guó)石油公司在加拿大參與的第一個(gè)石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。之后中加石油開(kāi)發(fā)合作陸續(xù)取得了一些實(shí)質(zhì)性成果。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2011年中石化收購(gòu)加拿大日光能源公司（Daylight Energy）為止，中國(guó)對(duì)加拿大油氣領(lǐng)域投資近100億美元。但作為加拿大第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)加拿大油氣領(lǐng)域的投資額顯然較低，也低于中國(guó)與其他能源出口國(guó)的投資。2009年中國(guó)對(duì)外直接投資總額中僅有1.61%投在加拿大，同年中資僅占加拿大所獲外國(guó)投資的0.51%。同時(shí)，中加之間的石油貿(mào)易水平也徘徊在低水平。作為世界第二大富油國(guó)，加拿大2003~2010年8年間僅向中國(guó)出口了152萬(wàn)噸石油，這一數(shù)字只大約相當(dāng)于同期中國(guó)進(jìn)口總量（12.71億噸）的1.2％。，或相當(dāng)于沙特阿拉伯2010年對(duì)華石油出口大約12天的出口量。
中加之間低水平的能源合作有著一些歷史原因，但隨著世界經(jīng)濟(jì)和能源格局的變化，這些障礙正在逐漸消失。當(dāng)前中東、非洲等地區(qū)的投資風(fēng)險(xiǎn)，也凸顯出中國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定地區(qū)的投資。（作者系第一財(cái)經(jīng)研究院能源研究員，本文選摘編自第一財(cái)經(jīng)研究院《戰(zhàn)略觀察》報(bào)告）
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本文標(biāo)題：戰(zhàn)略性推動(dòng)中加能源合作
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