繼今年冬季達沃斯論壇上邂逅之后,再一次遇見退休后的歐洲央行前行長特里謝(Jean-Claude Trichet),是在4月的倫敦金融城。
受官方貨幣與金融機構論壇(OMFIF)的邀請,4月11日,《第一財經日報》記者參加了OMFIF為授予特里謝“歐洲領導力”獎舉辦的小規模頒獎晚宴。此前的2011年10月31日,這位被譽為“歐洲偉大的危機管理者”正式卸下了他作為歐洲央行行長8年之久的重擔。
在晚宴開始前的聊天中,本報記者很好奇地向特里謝打聽起他退休后的生活。特里謝告訴記者,他目前正擔任Group of 30 (G30)的主席。G30是一個由決策者主導的智囊集團,其成員是前任或現任的貨幣政策決策成員,包括美聯儲前任主席沃爾克、歐洲央行現任行長德拉吉以及英國央行行長默文金等。此外,目前他還擔任總部位于布魯塞爾的知名經濟智庫Bruegel的主席。
總之,退休后的特里謝依然很忙。那么百忙之中來倫敦赴宴的特里謝這一次又會說些什么?
全世界都要面對“結構性適應”
“沒有英國,歐洲就不是歐洲。我絕對清楚這一點。之所以這么說,不僅是因為我正在英國,也因為我們需要英國。當然,是否加入歐元區完全由英國自己決定。”特里謝如此開場。
當然,這番話讓一些在座的英國嘉賓偷笑了。
但這一次特里謝的目光并未僅僅停留在歐洲:將世界各個地區過去35年內經歷的多場危機聯系起來看,他將這一過程稱為世界對新的全球經濟格局的“結構性適應”。
他強調,所有發達國家和地區,無論是美國、歐洲還是日本,毫無例外都必須面對這種“結構性適應”。
他說,盡管這場危機始于美國的次貸危機,但“這并不是美國的問題,而是我們所有人的問題”。同樣,如果認為這只是歐洲的問題,那也是“大錯特錯”。
沒有人能夠避免調整。特里謝說,每個人都意識到,我們還在半路上,而目前的狀況是不可持續的,全球范圍內還有大量工作需要做。
而在座的所有人都知道,退休后的特里謝心心念念的還是歐洲的未來。
“歐洲聯邦共和國”?
不出所料,特里謝再次強調歐洲需要大幅改善經濟治理。他認為,首先歐元區要強化財政框架并嚴格遵守財政條約,這對于還沒有實現財政聯邦制度的貨幣聯盟而言至關重要;其次,要糾正歐元區內部的競爭力失衡狀況。
特里謝提出,歐洲前進的方向應該是“財政聯邦”。
事實上,特里謝在擔任歐洲央行行長期間,就一直主張歐洲貨幣聯盟應當以“準財政聯邦”的形式運行。
值得注意的是,在退休后的去年年末,特里謝曾發表過一篇題為“集中化的歐洲是全球化的歐洲”的文章。
字里行間,特里謝都傳達著他未完待續的“歐洲聯邦制”夢想:“人們可以想象,當一個主權國家的各種元素被分享,歐洲理事會可能會演變為歐盟參議院(Senate),同時歐洲議會則成為下議院。類似的,歐盟委員會可能會成為執行機構,而歐洲法院則扮演起歐盟司法角色。”
但特里謝強調,歐洲的聯邦制度將與美國不同:歐盟條約中的“輔助性”(subsidiarity)原則在未來的歐洲起主導作用將會遠遠大于目前聯邦制度的現有模式。輔助性原則是歐盟法中的一項重要的基本原則,即只有在成員國采取行動不充分的情況下,歐盟才能介入。
特里謝的“財政聯邦”夢想聽起來很美好,但理論與實踐總是充滿矛盾,至少目前看來“歐洲聯邦共和國”還是天方夜譚。
但讓特里謝感到欣慰的是,今年3月初,除英國和捷克外的歐盟25國在比利時首都布魯塞爾正式簽署了一份“財政新約”——規定締約國年度財政赤字不得超過當年國內生產總值(GDP)的3%,公共債務要低于GDP的60%。
面對遙不可及的夢想和未完待續的使命,特里謝在講話末了,決定不給出嚴肅的結論,而是調侃地借用了愛因斯坦的名言。
“愛因斯坦說,理論是,你什么都知道但什么都不管用;而實踐是,什么都管用但沒人知道為什么。”“但如果你把理論和實踐結合到一起,那就是:什么都不管用,而且沒人知道為什么。”全場爆笑。
這就是70歲卻依然充滿魅力的特里謝。
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本文標題:重溫特里謝的“歐洲聯邦夢”
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