“中三角”產業新局:一體化合作啟幕

作者: 來源:未知 2012-04-26 09:28:24 閱讀 我要評論 直達商品

胡欣欣

“中三角”在逆勢中保持了增長態勢。近日公布的第一季度經濟數據顯示,湖北完成規模以上的工業增加值2513.6億元,增長17.8%,增速位居全國首位;而湖南、江西的增速分別為17.0%、15.8%,皆高于11.6%的全國平均水平。

與此同時,“中三角”最為重要的產業合作拉開序幕。4月中旬,“中三角”三省在武漢簽署《湘鄂贛三省加強長江中游城市集群產業一體化戰略合作協議》(以下稱“《協議》”)。

湖南省社會科學院經濟研究所所長肖毅敏認為,一旦合作有實質性的突破,將推動三省工業更加高速發展,而整體經濟形勢的放緩或將給“中三角”思考產業布局的空檔。

產業同質化之困

產業一體化的嘗試并非“中三角”合作框架下的首次合作。此前三省在旅游、商務等方面已達成合作協議,并在旅游一體化中形成了具體的合作行動。

然而產業合作卻一直未有實質進展。

由于人力資源、區域環境和消費市場類似,“中三角”在工業化過程中無法避免地趨同。從第一季度的經濟數據來看,三省保持高位增長的產業中,食品、紡織、醫藥均出現了省際重合。

在三省的千億產業中,這一現象更為嚴重:石化、食品均位列三省的千億產業,此外,除湖北的電力、湖南的輕工和冶金外,其他所有產業均存在省際間重合現象。

而在承接沿海地區產業轉移中,承接的項目多為電子信息、食品制造、建材等產業,“表現出明顯的趨同與競爭”,江西財經大學副校長盧福彩說。

同質化引發的是激烈的區域競爭,“這將為生產要素之間的互相流動設置很多障礙。”江西省社會科學院經濟研究所所長麻智輝說。

肖毅敏認為,當前“中三省”的產業雷同并不一定只帶來負面的效果,這種方式也有可能是產業集成發展的有效手段。

武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清則認為,如果將三地重合的產業細分,三地“仍各有特色。如武漢的高新技術產業比較側重于光電子和生物醫藥,而江西則比較側重于光伏。

吳傳清說,“同樣是裝備機械,武漢著重于船舶,長沙重于工程機械,而南昌則主要是航空裝備。”

吳傳清認為,“這種在同一產業中的細微分工也是一種差異化的發展。”

合作模式待解

對于“中三角”的產業現狀,產業合作將如何進行?在《協議》中,產業鏈式的互補合作與區域協同合作模式都被列入“中三角”加快推進產業一體化發展路徑。

湖南省經信委副主任卓群在同期召開的“長江中游城市集群產業一體化戰略合作論壇”上表示,加強分工合作,延伸產業鏈條,有利于調整優化工業生產力布局。例如在三省均已成為千億產業的石化行業,“依托武漢石化、九江石化、長嶺煉化、巴陵石化等企業建設沿江石化產業帶,可以構建石化產業新優勢”。

不過,在《協議》框架下,產業選擇、規劃布局、合作機制等還待進一步探索。

戰略性新興產業或成為“中三角”區域合作的切入口。麻智輝認為,目前各省都將新興產業作為發展的重點,在產業尚未成熟時,最易按照約定的框架原則進行布局。

肖毅敏卻認為,在這種平等發展的合作機制下,對于大多數產業,進行人為的互補發展實現的可能性并不大,且新的產業投資需要有資金的支持,最好的方式是將已經形成的產業格局進行優化發展。

“區域合作一定建立在區域經濟主體之間廣泛的溝通中,”吳傳清稱,“因此行業協會的交流將會是很好的選擇,這也是更市場化的行為。”

肖毅敏認為,在當前“中三角”的合作框架下,可以從降低企業流通成本入手,“在規模尚未形成的情況下,物流成本降低將會給三省企業帶來最為明顯的效益”。

目前,“中三省”均面臨產業調整。在本月20日召開的湖北省工業經濟形勢分析會上傳出的消息稱,湖北鋼鐵、建材等傳統產業產能過剩問題凸顯,電子信息等外向度高的產業出口不容樂觀。

“這將是一個產業重新規劃、整合的機會。”麻智輝認為,“外在危機帶來的產業重新洗牌可以讓這些產業集中在一些重點城市、重點地區。”


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