[ 近日，“堅決糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費問題”又被列為國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室2012年的主要任務 ]
銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費整治再升級。
繼年初銀監(jiān)會決定在銀行業(yè)系統(tǒng)全面開展“不規(guī)范經(jīng)營”專項治理工作之后，近日，“堅決糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費問題”又被列為國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室2012年的主要任務。
地方銀監(jiān)局人士對《第一財經(jīng)日報》表示，這輪整治力度“前所未有”，并稱近期銀監(jiān)局的主要工作就是督察各銀行的規(guī)范收費情況。
而據(jù)銀行業(yè)內(nèi)人士稱，因為整治，此前一定程度上靠不規(guī)范收費“注水”的所謂中間業(yè)務收入將會受到影響。
整治力度“前所未有”
已經(jīng)國務院同意的國務院糾風辦《關(guān)于2012年糾風工作的實施意見》（下稱《意見》）列舉的2012年主要任務之一為：“開展全國商業(yè)銀行收費專項檢查，深入開展銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項治理，清理規(guī)范收費項目，堅決取消不符合國家法規(guī)政策及不合理的收費項目，合理確定收費水平，并逐項向社會公開。”
事實上，自今年1月20日銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》，提出了“七不準”要求后，各家銀行已經(jīng)開始規(guī)范和統(tǒng)一收費價目名錄，并陸續(xù)通過官網(wǎng)或者印制手冊向社會公布。
“這輪的整治力度‘前所未有’，專項治理的效果也比較好。”某地方銀監(jiān)局人士向記者表示，目前只是進行到了第一階段，即各銀行自己內(nèi)部清理整頓，并將收費項目對外公布。
他透露，銀監(jiān)會讓各地銀監(jiān)局“摸底”調(diào)研，并將各銀行整治的情況匯總上報。“近期，銀監(jiān)局的主要工作就是督察各銀行的規(guī)范收費的情況。”
而就《意見》中提到的“健全投訴舉報和社會監(jiān)督機制，及時受理舉報”的要求，上述銀監(jiān)局人士表示，銀監(jiān)會此前已經(jīng)明確“發(fā)文”要求，各銀行和各監(jiān)管派出機構(gòu)對金融消費者各項訴求要做到“件件有回音、事事有答復”。
“接到銀監(jiān)會轉(zhuǎn)辦的投訴通知后要立即到現(xiàn)場核查，并于5個工作日內(nèi)回復投訴人和銀監(jiān)會。同時，投訴查告情況還將作為各單位年度考核內(nèi)容。”上述銀監(jiān)局人士稱。
中間業(yè)務恐遭“打假”
此外，《意見》還提出集中整治商業(yè)銀行在貸款過程中強制收費、只收費不服務或少服務，不執(zhí)行政府定價、政府指導價，以及不明碼標價等行為，嚴肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂?shù)冗`規(guī)問題。修訂完善商業(yè)銀行服務價格等法規(guī)制度，督促商業(yè)銀行嚴格落實收費明碼標價制度。
中部地區(qū)某城商行董事長告訴本報記者，目前銀行只是在收費的“透明化”程度上作了改善，即以前沒有公布的，現(xiàn)在公布出來了，“但其實收費并沒有少太多”。
他表示，現(xiàn)在各銀行在內(nèi)部規(guī)范階段，主要是“申報”和“公布”兩部分工作，“有一部分收費項目要重新向物價局申報一下”。
同時該董事長也承認，隨著此次收費整頓工作的深入，銀行的中間業(yè)務的確會受到一些影響，尤其是一些大中型商業(yè)銀行。他認為，小型銀行的中間業(yè)務規(guī)模本來就比較小，再加上它們?yōu)榱藸幦】驮矗ǔＴ阢y行卡費率等零售業(yè)務的收費上都比較低，所以影響不大。
而另一位銀行業(yè)人士告訴本報記者，中資銀行的中間業(yè)務比重其實通常也就15%左右，而國外一些大投行的中間業(yè)務比重可以達到50%～60%。以往銀行為了提高中間業(yè)務收入的比重，讓賬面上好看，通常都會做一些“手腳”。
他以貸款業(yè)務為例解釋道，銀行事先跟企業(yè)講好，按基準利率上浮20%的利息將一筆貸款貸給企業(yè)，但上浮那20%的利息收入就劃為中間業(yè)務收入而非利息收入。
“企業(yè)也會將這部分錢打入不同的賬戶，銀行也會編好各種名目，例如財務輔導費、咨詢費等等。”上述人士指出，隨著銀行亂收費整治工作的推進，恐怕以后很難“鉆空子”了。
東方證券也在此前的一份報告中指出，打擊收費業(yè)務可能壓縮銀行中長期成長空間。此次收費業(yè)務整頓可能壓制中資銀行中長期的收費業(yè)務的發(fā)展。零售業(yè)務特別是私人銀行之外的面向一般性公眾的零售業(yè)務，可能成為主要沖擊對象。
“銀行卡費率有可能成為下一個沖擊點，屆時零售型銀行業(yè)務包括現(xiàn)在所有銀行的銀行卡業(yè)務都將有可能受到?jīng)_擊。具體來看，銀行卡業(yè)務發(fā)達的交行、招行、深發(fā)展、建行、工行等可能受到影響偏大。”上述報告稱。
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