羅諾 北京報道
“2012年，首發管理辦法將著手修改，內容主要集中在繼續淡化實質性，加大信息披露要求。”一位監管層人士告訴本報記者，除首發融資有關文件，上市公司再融資辦法的修改也已開始。
“去年底以來，發行監管工作主要集中在強化信息披露、淡化盈利能力的判斷。實踐中，我們也將審核重點從關注發行人持續盈利和募投項目可行性，向信息真實完整和齊備性上傾斜；加強信息披露的針對性，強調財務信息的真實性、披露的完備性，將價值判斷更多地交給投資人。”上述監管層人士透露。
雖然2011年中的一次保代培訓大會上，有關對擬上市公司的關聯交易、盈利能力、同業競爭等方面的審核，一度放言趨緊，隨著2011年10月底，新一屆證監會領導班子的履職，風向瞬變。
這位人士說，“現行招股書準則側重對歷史信息披露，對投資者關心的分紅政策、薪酬制度、投資決策制度、內部控制披露不夠。去年11月后，監管層就要求擬IPO公司在招股書中細化分紅政策、分紅規劃，并作為重大事項加以提示，提升分紅事項透明度。”
據本報記者了解，今后，有關發行監管改革工作將主要集中在：繼續全面深化信息披露；加大財務信息審核，報告披露真實性；針對性措施、核查要求；對公司治理有效性的披露和審核；繼續強化發行人分紅回報信披的內容等方面。
新股改革體制下，監管層將FaceBook的IPO招股書模式一再提及，反映出今后在IPO審核制度上的巨大改變。
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