河南商報記者王向前
文明交通考核屢次零分，這是鄭州創(chuàng)建全國文明城市的一個短板。
知短而補，鄭州上下正在國家有關(guān)部門前來考核之前，努力修正，這應(yīng)該不會再成為鄭州創(chuàng)文的最大問題。
拋開這一點不說，鄭州創(chuàng)文已經(jīng)走過十個年頭，耗資巨大不成功也一定存在其他問題。
鄭州創(chuàng)文磨劍十年
鄭州創(chuàng)文的文明交通指標，讓一些人有些灰心。
諸多爭論，鄭州市文明辦副主任鄧智柏一笑回應(yīng)：“其實，今年鄭州創(chuàng)文還是很有希望的，距離中央文明辦檢查還有一段時間，可以改正。”
他的信心來自于一系列數(shù)據(jù)。
他解釋，鄭州曾多次榮膺“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，中央文明辦對全國省會城市的文明情況做有測評，2009年時鄭州第九位，去年上升到了第八位，“說明鄭州的文明素養(yǎng)是不斷提升的”。
什么是文明城市？鄧智柏說，用通俗話說，是一個適合人生活的城市，符合安居樂業(yè)標準。
2009年之前，國家評選全國文明城市是一年一評，2009年之后，“游戲規(guī)則”改為三年一次。這三年中每年都要測評，第三年的分數(shù)占最大比例。
“今年是此次評選的最后一年，對鄭州來說非常重要。”鄧智柏說。
創(chuàng)文不是形式主義
鄧智柏告訴河南商報記者，對鄭州來說，創(chuàng)建文明城市是個巨大榮譽，更重要的是，要看到它對城市生活品質(zhì)的提高。因此，過程更重要。
他拿出全國文明城市創(chuàng)建指標體系，包含126個測評內(nèi)容，外加4個特色指標的要求。
“這里有公共環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等。”鄧智柏說，每一項都與市民息息相關(guān)。
他稱，不了解的人，以為創(chuàng)文是搞形式主義，了解的人，知道這對市民生活各方面都有好處。
他舉例，一些市民關(guān)注的城市建設(shè)和管理問題正是文明城市要測評的，如“窗口”單位門難進、臉難看、事難辦，公共場所路面長期破損嚴重、坑洼積水，沿街門面占道經(jīng)營，車輛亂停亂放等。
中央文明辦來考核時，不但會對這些指標調(diào)查問卷，還要實地探訪，“比如，看一個城市的交通文明程度如何，就站在一個十字路口，看幾分鐘內(nèi)，有多少人亂穿斑馬線，有多少人闖紅燈。”
“其實，這個創(chuàng)建指標就是一個地方政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，一個城市管理建設(shè)得怎么樣，用這些指標去衡量對照，再合適不過了。”他說。
路面破損、社區(qū)混亂是主要問題
在創(chuàng)建全國文明城市上，鄭州市連續(xù)奮戰(zhàn)十年，人力物力耗費巨大。
鄧智柏說，創(chuàng)建全國文明城市本就是一項艱苦卓絕的工作。縱觀前兩批被命名的全國文明城市，無一不是歷盡艱辛之后才取得成功的。
據(jù)悉，張家港市、南京市和南寧市，都是從上世紀90年代開始創(chuàng)建，歷經(jīng)十多年的努力，才最終得償所愿。
鄭州卻屢次失之交臂，難在哪里？
鄧智柏說，在鄭州創(chuàng)文上，他對領(lǐng)導(dǎo)的主要建議有兩方面：一是市區(qū)道路路面破損問題，二是無主（無主管單位）社區(qū)混亂治理問題。
調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)市民對市區(qū)道路意見很大，“路面破損，車輛難走，無人護理”。市民還反映，他們曾將問題反饋給鄭州市城管局，可城管局一直沒有行動。
拿到相關(guān)數(shù)據(jù)，不久前，鄭州市文明辦對鄭州各單位創(chuàng)文測評時，將城管局和另外兩個單位評為最差，不但罰款，還進行了公開報道。
這才觸動城管局。現(xiàn)在，鄭州市城管局已向市政府打報告，申請資金，修補市區(qū)破損路面。
“鄭州無主社區(qū)的整治、改造也很急迫。”鄧智柏說，好在政府也在行動，各方籌措資金，改善社區(qū)居住環(huán)境。
“創(chuàng)建的過程，就是改善人居環(huán)境的過程。這些工作都做好了，絕對是市民的幸福。”他稱。
公共秩序存在差和亂
身為鄭州市文明辦副主任，看待周邊事物，鄧智柏不由自主會用考核者的眼光。
在公共場所秩序方面，他說，鄭州是個移民城市，又是交通樞紐，大聲喧嘩、亂扔垃圾、吐痰等惡習很嚴重。
“一些人身進了城，心卻不知道去維護市容。”他說，這不是歧視外來者。
他也承認，這些問題存在，不能總怨有些人素質(zhì)低，政府部門也存在工作不到位。
比如，“停車規(guī)范，秩序良好”這項考核指標，鄭州有點亂，原因是停車位嚴重不足。“政府規(guī)劃先天不足。”
不過，鄭州也有好的方面。他特意提到鄭州市的公交車讓座情況，“年輕人主動為老弱病殘及抱小孩乘客讓座蔚然成風，在全國都很有名”。
城市像人內(nèi)外都要美
為了讓城市生活更美好，鄭州該怎么讓花開讓果結(jié)？
鄧智柏說，市民從自我做起，才是文明進步的最主要途徑。鄭州市會盡最大努力發(fā)動各群體，向文明城市進軍。
而按他的話說，鄭州創(chuàng)文，今年很有希望。
到時，鄭州就可高枕無憂？他說，文明城市稱號拿到手后，將會成為一個動態(tài)管理，中央文明辦每年還會測評，如果文明狀況滑坡嚴重，還要撤掉。
“創(chuàng)文的最終目的是為了讓市民生活好，可文明的提升是個過程，創(chuàng)文只是對城市文明素質(zhì)提升起一個加速作用，而不能指望它一下子將城市素質(zhì)提高到一個高層次。”鄧智柏說，因此，鄭州市民不但要努力，還要持續(xù)。
“城市就像人，既要外表美，還要心靈美。”他稱，這就是他理想中的城市。
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本文標題：鄭州連續(xù)十年失之交臂尋找差距 創(chuàng)建全國文明城市
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