擬在央行發(fā)放的第二批支付牌照中，包括三大電信商在內(nèi)的眾多知名企業(yè)缺席，個中原因尚不得而知。而具有外資背景的北京高匯通商業(yè)管理有限公司也不在獲牌之列。種種情景引發(fā)了業(yè)內(nèi)的諸多猜測，拿牌大限推遲了？采用與外資協(xié)議控制模式的公司又到底能不能最終取得牌照？支付牌照下，疑云正在浮現(xiàn)。
外資能否取得牌照？
目前唯一一家在申報(bào)材料中注明有外資背景的企業(yè)是北京高匯通商業(yè)管理有限公司，其申報(bào)材料明確表示，中國創(chuàng)新支付集團(tuán)有限公司（香港）持有北京高匯通商業(yè)管理有限公司百分之百的股權(quán)，但這家公司的名字沒有出現(xiàn)在已經(jīng)拿到從業(yè)許可證的企業(yè)名單中。
《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中規(guī)定：“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由央行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”這也意味著，有外資背景的企業(yè)如果想要在國內(nèi)從事業(yè)務(wù)，要面臨更獨(dú)特的審批流程，能否獲批的變數(shù)也更多。
目前，不少在從事國內(nèi)支付業(yè)務(wù)的公司都獲得了來自境外的融資，但他們希望用內(nèi)資身份獲得牌照，再用一紙合約來維系和境外投資者的關(guān)系，這種模式通常被稱為“協(xié)議控制”，而采用協(xié)議控制模式的公司到底能否取得支付牌照，目前還未有定論，至少現(xiàn)在公布的獲牌企業(yè)中不包含“北京高匯通”的名字。
三大電信商為何無一入圍？
三大電信運(yùn)營商此前也一直有意打造自己的移動金融支付體系。
今年，中國成立了子公司聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司；新成立支付公司中移有限公司；中國電信成立天翼電子商務(wù)有限公司。截至今年8月份，三家都已向央行申請支付牌照。
電信運(yùn)營商對移動電子商務(wù)的未來顯得很有興趣。根據(jù)艾瑞咨詢公布的數(shù)據(jù)，去年，我國移動支付市場整體規(guī)模達(dá)到202.5億元，同比增長31.1%.而在一個真正的移動支付時代，人們可以享受更多便利，可以搭公車刷手機(jī)、逛超市刷手機(jī)，用手機(jī)拍下戶外牌上的商品，也可以立即用手機(jī)支付。這是一個尚待開發(fā)的巨大市場，也難怪三家運(yùn)營商今年都積極布局。
同樣的，在知名公司當(dāng)中，申請加入“支付大軍”的企業(yè)也不少。百度自今年5月就提出申請，但未能成功獲牌；網(wǎng)易旗下支付工具網(wǎng)易寶2009年投入使用，日前也已遞交牌照申請。在家電連鎖企業(yè)方面，蘇寧也向央行申請支付牌照，以運(yùn)行旗下交易平臺易付寶的業(yè)務(wù)。
但所有這些公司，都未出現(xiàn)在央行目前頒發(fā)的第二批支付牌照名單中。
拿牌大限推遲？
“我的理解是，9月1日并非是取得牌照的最后期限。”一位中國移動內(nèi)部人士對記者評論說：“你可以看到，現(xiàn)在公布拿牌的企業(yè)，大部分都在5月以前就進(jìn)行了公示，而包括三大運(yùn)營商在內(nèi)的一些知名企業(yè)，申請和公示都比較晚，所以我相信央行在時限上應(yīng)該會有所放寬，至少三大運(yùn)營商拿牌只是時間問題。”
一位第三方支付企業(yè)從業(yè)人士則對記者評論說：“不敢亂加猜測，但審核需要的時間也許比預(yù)料的更長，管理層在時限上也許會再放松一段時間。”
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