1.0的摸底排查完畢,2.0的清理整頓開始。
近日發布在中國政府網上的一篇新華社文章顯示,互聯網金融專項整治已完成第一階段工作,現已進入第二階段工作。
文章稱,中國人民銀行副行長潘功勝12月9日在一個相關經驗交流電視電話會議上表示,在第一階段摸底排查工作的基礎上,全國初步確立清理整頓階段的重點對象。下一步,各地將根據重點分批次檢查、整頓。
TechWeb注意到,這一時間上的安排,實際上已較10月13日中國政府網披露的《互聯網金融專項整治工作實施方案》(以下簡稱實施方案)中相關安排有所推遲。
按照實施方案,“摸底排查”工作于2016年7月底前完成,“清理整頓”工作于2016年11月底前完成。之后還有督查評估同步于2016年11月底前完成、驗收和總結于2017年3月底前完成。
而如今11月已結束,“清理整頓”才剛開始,可以說是給行業留了長達幾個月的緩沖期。
2.0開啟,關閉、取締、移動司法機關
“摸底排查”和“清理整頓”工作重點有何不同?
簡單地說是,前者主要在于摸清情況,而后者則會有“關閉”、“取締”、“移動司法機關”等具體行動。
根據實施辦法對“清理整頓”的描述,在這一階段的任務是:
“各有關部門、各省級人民政府對牽頭領域或本行政區域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題,向違規從業機構出具整改意見,并監督從業機構落實整改要求。對違規情節較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規情節較重的,依法依規堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。”
潘功勝9日表示,“清理整頓”工作是整個專項整治工作的重點,專項整治到底能取得怎樣的效果取決于這個階段。
不過,令人欣慰的是,在“清理整頓”階段,市場已看到了P2P網貸行業自律合規漸入佳境的跡象。
P2P網絡借貸自律合規漸入佳境
作為此次互聯網金融專項整治的重點整治領域之一,P2P網絡借貸在過去一段時間自律合規漸入佳境。
信披標準有依可循。10月28日,中國互聯網金融協會正式發布《互聯網金融信息披露個體網絡借貸》標準(T/NIFA1-2016),這對P2P網貸平臺信息披露指標具有重要指引作用。
銀行存管數量不斷增加。據零壹研究院數據中心不完全統計,截至2016年12月7日,全國完成銀行存管系統上線的網貸平臺已達124家。
不過,這一數字在正常運營平臺總量中占比仍然不高。零壹研究院數據顯示,截至2016年12月7日,全國共有正常運營網貸平臺1620家。
登記備案工作即將開啟。11月底,媒體曝光銀監會、工信部、工商局聯合下發《網絡借貸信息中介平臺機構備案登記管理指引》(以下簡稱登記備案指引),盈燦咨詢解讀稱,指引出臺預示著包括備案登記工作、工商變更、電信業務許可證辦理和銀行存管等工作正式全面開始。
登記備案指引下發后還發生了一個小插曲。
據《21世紀經濟報道》稱,一家創投機構負責人透露,部分急需資金支持業務轉型與合規操作的互聯網金融機構,為了盡快拿到資金,不惜與創投機構達成新的對賭協議——若互聯網金融機構無法在約定時間獲得備案登記證明,將按年化10%利率返還投資本金利息。
第三方支付“網聯平臺”籌建啟動
“非銀行支付機構連接多家銀行系統,變相開展跨行清算業務”等問題是實施方案中針對第三方支付的重點整治內容之一,而有望解決這一問題的“網聯平臺”的籌建已經啟動。
網聯平臺全稱“非銀行支付機構網絡支付清算平臺”,是為第三方支付機構搭建的一個共有轉接清算平臺,受央行監管。
根據《財新網》11月15日報道,網聯平臺的籌建已于近期啟動,預計2017年3月31日上線。
網聯平臺由各參與方自主共建,從最初就統一標準和業務規則。在股權方面,網聯平臺除了有中國支付清算協會入股,央行也將入股,以保證央行對這一重要金融基礎設施的控制權和投票否決權,除了二者,其余股東的股份份額最高不會超過10%,這樣設置是為了防止網聯平臺被大型支付機構壟斷。
6家保險公司互聯網渠道保險業務被叫停
互聯網保險是互聯網金融專項整治中另外一個重點整治的領域,保監會過去幾個月已多次采取措施。
其中涉及到“保險公司通過互聯網銷售保險產品,進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業績”,“互聯網企業未取得業務資質以互助名義變相開展保險業務”等多項問題。
保監會12月5日稱,針對互聯網保險領域萬能險產品存在銷售誤導、結算利率惡性競爭等問題,先后叫停了前海人壽、恒大人壽等6家公司的互聯網渠道保險業務。
而在更早之前的11月3日,保監會對外公布,已對水滴互助等網絡互助平臺負責人進行了重點約談并通報監管意見,當時還表示將于近期對部分整改不到位的網絡互助平臺開展現場檢查。
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