美國快遞巨頭聯邦快遞(下稱FedEx)以及美國聯合包裹運送服務公司(下稱UPS)在中國經營多年之后，即將可以合法地獲準進入國內快遞業務領域。對于諸多本土快遞企業而言，外資大鱷的進駐盡管很難在短期內改變市場格局，但一定會是一次觸發行業深刻變革的良機。
公示已到期
“已經到了公示的階段，可以說離最終獲得批準已經很接近了，”一位接近國家郵政局的人士在接受本報記者采訪時，對FedEx和UPS向國家郵政局提出申請經營國內快遞業務的進展表示樂觀，“不出意外的話，這兩家公司很快就能拿到最終的許可。”
5月25日，國家郵政局在官方網站公布了一則名為“關于對聯邦快遞(中國)有限公司和優比速包裹運送(廣東)有限公司申請快遞業務經營許可審核情況的公示”的公告，這則公示期到5月31日截止的公告表明，這一次外資快遞企業是通過正式的渠道提出申請，要求涉入除信函遞送之外的國內快遞業務，而主管機構則依據《中華人民共和國郵政法》及《快遞業務經營許可管理辦法》進行了審核。
盡管外資快遞公司進入中國市場初期都曾經開展過國內快遞業務的經營，但對于這一業務的合法性一直存在爭議。一位曾經在前外經貿部任職的人士對本報記者表示，“外資快遞企業進入中國后，開展國內快遞業務是經過外經貿部審批通過的，當時并沒有《郵政法》，對這一塊的管理存在一些法律法規的盲點。”
而當時的國家郵政局則通過行政手段對洋快遞加以限制。
2002年2月4日，國家郵政局發布64號文件，對跨國快遞公司在華經營的范圍做了進一步限制，不準在華經營500克以下的國際快遞信件;單件資費在國家規定的郵政特快專遞標準以上的信件不準做;具有公民個人名址的信件不準做;縣以上黨、政、軍的公文不準做。同時，還要求在華的五大國際快遞(UPS、FedEx、敦豪等)在當年6月15日前到郵政部門辦理委托管理手續，否則將不能在華開展業務。
但這一文件發布之后，快遞行業也只是產生了一些微瀾，此后相當長的一段時間內，市場仍然以一種默契而低調的方式維持著此前的姿態，直至新《郵政法》的出臺。
據一位從事貨代行業的知情人士對本報記者透露，在2009年新《郵政法》實施之前，四大國際快遞巨頭或多或少都通過各種方式涉足過國內快遞業務，但基本上都是通過代理或者合資公司較為低調地開展業務，但“新《郵政法》出臺后，明文規定外資企業不得從事國內信件快遞業務，這等于是將此前大家心照不宣的局面完全翻轉，對外資快遞公司在中國的市場布局也產生了比較大的影響。”
“國內快遞企業借著近幾年電子商務的快速發展迅速布局并壯大了自身，特別是像順豐速運這樣龍頭企業的出現，也使國內企業在一定程度上有了與外資快遞抗衡的資本，這或許是行業主管方愿意進一步放開行業準入的重要因素。”一位此前曾在某外資快遞企業工作的業內資深人士對本報記者表示。
正如國家郵政局市場監管司副司長王豐在2012中國快遞論壇上所言，我國快遞業下一步要著力提升服務能力，其中一項重要的舉措便是“充分利用快遞市場的準入制度，積極有效引導更多的資源進入快遞市場，增加一些有規模的市場主體。”
而對于國內快遞企業而言，任何一家跨國快遞巨頭從規模上都是不可小視的市場主體，它們的“合法進入”帶給國內快遞行業的除了殘酷的競爭之外或許還將有更為積極的元素。
外資快遞需“接地氣”
“國內快遞是快遞業最賺錢的一塊業務，但不要認為外資進來就一定會搶占大塊的市場份額，這不符合這個行業的特征。”前述曾在外資快遞企業供職的人士對本報記者表示，“快遞業是一個‘接地氣’的行業，外資有的是資金和技術優勢，而本土企業在資源和方向的把握上的天性是外資學不到的，”而“你可以看一下目前各國做得最好的快遞企業，大多都是本土起家的，外來者如果不通過并購的方式很難打入。”
此前業界剛剛發生的一樁并購案則進一步證明了這一點，UPS盡管在歐洲市場耕耘多年，但為了獲取更大的市場份額仍然選擇出資68億美元收購了荷蘭TNT快遞。而這筆收購帶來的連鎖效應則更為明顯，其最大的競爭對手FedEx迅速出手，先后并購了波蘭快遞公司Opek、法國快遞公司Tatex，而就在5月29日，FedEx再次宣布在南美出手，宣布將收購巴西物流公司Rapidao Cometa。
“能夠放外資快遞進來做是一件利大于弊的事情，電子商務企業已經因為物流配套服務跟不上而被逼得自己開快遞公司了，還能讓本土快遞企業在這個‘安樂窩’里舒舒服服地過著不思進取的小日子么?”一位曾經在國內某電商企業從事物流服務的人士對本報記者表示。
“國內快遞業正處在飛速發展的黃金時期，”國家郵政局局長馬軍勝在2012中國快遞論壇上表示，“今年前四個月，全國規模以上快遞企業業務量同比增長46%;業務收入同比增長37%，均比上年同期提高11個百分點。”
國家發展和改革委員會基礎產業司副司長吳曉透露，2011年全國規模以上快遞企業業務量累計完成了36.7億件，同比增長了57%;業務收入累計完成758億元，同比增長了32%，兩個增長指標分別是國內生產總值增速的6倍和3.5倍。
與市場增長相對應的是企業的成長，國家郵政局提出到2015年快遞服務的三個目標中，專門提到了要“打造一批規模較大、服務質量好、核心能力強、管理規范的大型快遞企業或企業集團”。
“如果說很多快遞企業還糾纏于希望限制外資進入或者限制電子商務企業涉足物流，那么只能說這樣的企業還沒認識到自身存在的問題，保護弱者不是我們的目的，企業需要壯大自身以應對市場競爭環境的改變，”前述從事貨運代理行業的資深人士對本報記者表示，“低價競爭、低成本、低水平的服務模式是不可能做成快遞巨頭的。”
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本文標題：外資快遞拿牌或觸發行業深刻變革
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