5月底，國家郵政局發(fā)布了對美國聯(lián)邦快遞和UPS申請國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)許可的公示，但這一消息卻出人意料地在航空業(yè)引起軒然大波，中國航空運輸協(xié)會(以下簡稱“中航協(xié)”)更是進行強烈反對。
昨日，中航協(xié)市場研究部研究員朱慶宇發(fā)表文章稱，外國公司如獲得國內(nèi)快遞經(jīng)營許可，將對我國航空貨運發(fā)展造成嚴重沖擊。朱慶宇指出，國際航空運輸業(yè)對航權(quán)共分九種，其中對于某航空公司自本國抵達另一國城市后，再連接抵達國家的國內(nèi)其他城市的市場經(jīng)營權(quán)，稱為“第八航權(quán)”。若我國政府批準聯(lián)邦快遞和UPS國內(nèi)快遞經(jīng)營許可，將使得其變相獲得“第八航權(quán)”。“但應(yīng)該指出的是，截至目前，中美兩國的‘第八航權(quán)’均尚未向?qū)Ψ介_放。”其言下之意非常明確，如果上述兩家外資公司獲得牌照，就是對我國航權(quán)的侵犯。
據(jù)介紹，有史以來世界航空業(yè)對于另一國家航空企業(yè)在通航以外的城市設(shè)立營業(yè)處都非常在意，因為由此將使對方在本國航空市場擴張，而造成經(jīng)濟利益不對等和造成稅收減免范圍的不對等。
“我們的EMS要去美國申請同樣的業(yè)務(wù)肯定被禁止。比如歐洲的DHL，目前在美國就不能經(jīng)營跨地區(qū)快遞，只能經(jīng)營同城快遞。”朱慶宇說，“這其中很有門道，所以我們向國家郵政局提交了我們的意見，希望他們能夠借鑒”。
其實，之所以反對向這兩大國際快遞企業(yè)發(fā)放國內(nèi)快遞牌照，也正是擔(dān)心其“以快遞之名，行航空運輸之實”，將對本已生存狀況堪憂的國內(nèi)航空貨運企業(yè)形成致命打擊。朱慶宇分析，以聯(lián)邦快遞為例，其在中國只是一家快遞企業(yè)，但他背后是全球最大的航空貨運公司。“這樣的企業(yè)進入中國市場，怎么可能對航空運輸業(yè)沒有影響。”
對于中航協(xié)的反對，聯(lián)邦快遞高管曾無辜地回應(yīng)：“你看，我們早在2007年便開始在中國經(jīng)營國內(nèi)快遞，但2009年新郵政法出臺之后，我們需要申請新的牌照，僅此而已。”有國內(nèi)快遞專家也認為，聯(lián)邦快遞和UPS在中國只是以快遞公司的身份出現(xiàn)，以包機的形式進行航空運輸，而法律對外資企業(yè)在中國包機從事快遞經(jīng)營并沒有任何限制。更有評論指出，在聯(lián)邦、UPS申請中國快遞牌照一事上，中航協(xié)猶如婚禮現(xiàn)場最后出現(xiàn)的那個反對者，突然向?qū)徟块T“說不”。
但無論如何，中航協(xié)的反對意見似乎已經(jīng)有了效果，現(xiàn)在距離郵政總局發(fā)布公示的日期已經(jīng)過去一個月多了，但兩家公司的牌照還在審理之中。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，因為中航協(xié)這一頗為強大的反對者，外資要想在華獲快遞牌照將困難重重。
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本文標題：中航協(xié)指稱外資快遞變相侵犯航權(quán)
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