5月底，國家郵政局發(fā)布了對美國聯邦快遞和UPS申請國內快遞業(yè)務許可的公示，但這一消息卻出人意料地在航空業(yè)引起軒然大波，中國航空運輸協會(以下簡稱“中航協”)更是進行強烈反對。
昨日，中航協市場研究部研究員朱慶宇發(fā)表文章稱，外國公司如獲得國內快遞經營許可，將對我國航空貨運發(fā)展造成嚴重沖擊。朱慶宇指出，國際航空運輸業(yè)對航權共分九種，其中對于某航空公司自本國抵達另一國城市后，再連接抵達國家的國內其他城市的市場經營權，稱為“第八航權”。若我國政府批準聯邦快遞和UPS國內快遞經營許可，將使得其變相獲得“第八航權”。“但應該指出的是，截至目前，中美兩國的‘第八航權’均尚未向對方開放。”其言下之意非常明確，如果上述兩家外資公司獲得牌照，就是對我國航權的侵犯。
據介紹，有史以來世界航空業(yè)對于另一國家航空企業(yè)在通航以外的城市設立營業(yè)處都非常在意，因為由此將使對方在本國航空市場擴張，而造成經濟利益不對等和造成稅收減免范圍的不對等。
“我們的EMS要去美國申請同樣的業(yè)務肯定被禁止。比如歐洲的DHL，目前在美國就不能經營跨地區(qū)快遞，只能經營同城快遞。”朱慶宇說，“這其中很有門道，所以我們向國家郵政局提交了我們的意見，希望他們能夠借鑒”。
其實，之所以反對向這兩大國際快遞企業(yè)發(fā)放國內快遞牌照，也正是擔心其“以快遞之名，行航空運輸之實”，將對本已生存狀況堪憂的國內航空貨運企業(yè)形成致命打擊。朱慶宇分析，以聯邦快遞為例，其在中國只是一家快遞企業(yè)，但他背后是全球最大的航空貨運公司。“這樣的企業(yè)進入中國市場，怎么可能對航空運輸業(yè)沒有影響。”
對于中航協的反對，聯邦快遞高管曾無辜地回應：“你看，我們早在2007年便開始在中國經營國內快遞，但2009年新郵政法出臺之后，我們需要申請新的牌照，僅此而已。”有國內快遞專家也認為，聯邦快遞和UPS在中國只是以快遞公司的身份出現，以包機的形式進行航空運輸，而法律對外資企業(yè)在中國包機從事快遞經營并沒有任何限制。更有評論指出，在聯邦、UPS申請中國快遞牌照一事上，中航協猶如婚禮現場最后出現的那個反對者，突然向審批部門“說不”。
但無論如何，中航協的反對意見似乎已經有了效果，現在距離郵政總局發(fā)布公示的日期已經過去一個月多了，但兩家公司的牌照還在審理之中。有業(yè)內人士預測，因為中航協這一頗為強大的反對者，外資要想在華獲快遞牌照將困難重重。
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本文標題：中航協指稱外資快遞變相侵犯航權
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