讓礦泉水公司補(bǔ)貼自來水公司，這一想法或許讓人覺得荒謬可笑，但這樣的邏輯近日卻在中國(guó)快遞業(yè)粉墨登場(chǎng)。
近期，有關(guān)中國(guó)快遞企業(yè)即將繳納“份子錢”的消息遭到外界一致吐槽。根據(jù)剛起草完畢的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》顯示，今后在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)同城快遞0.1元/件、國(guó)內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺(tái)1元/件、國(guó)際2元/件。
國(guó)家郵政總局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年前11月份，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50.3億件。按照每月平均50%左右的增長(zhǎng)幅度，去年整個(gè)快遞市場(chǎng)規(guī)模有望超過55億件，其中異地占73.7%，同城占23.1%，國(guó)際及港臺(tái)占3.2%。如果套用上述標(biāo)準(zhǔn)，2012年快遞企業(yè)需要繳納的“份子錢”至少超過12億元。
猶如晴天霹靂突然砸下。眾所周知，長(zhǎng)年身陷價(jià)格戰(zhàn)泥潭的中國(guó)本土快遞業(yè)近7年來利潤(rùn)率已從20%降至5%，逼近生存底線。捉襟見肘的同時(shí)，每年超過12億元的巨額“份子錢”，無(wú)疑是在快遞企業(yè)孱弱的身體中再刮走一部分營(yíng)養(yǎng)，對(duì)于仍處在成長(zhǎng)階段的快遞業(yè)來說，這意味著什么不言而喻。
正因?yàn)槿绱耍掇k法》未落地之前，爭(zhēng)議已如火如荼。在業(yè)內(nèi)看來，這又是一次“畫虎不成反類犬”的國(guó)際接軌“游戲”。起源于1997年歐盟設(shè)立的郵政普遍服務(wù)基金，最初是為了用盈利的業(yè)務(wù)去補(bǔ)貼信件等虧損的業(yè)務(wù)。但人家收取“份子錢”的前提是開放市場(chǎng)，所有進(jìn)入該市場(chǎng)的企業(yè)才需繳納。
但中國(guó)不同。《郵政法》顯示，中國(guó)郵政享有專營(yíng)范圍，異地100克、同城50克以下信件業(yè)務(wù)私營(yíng)企業(yè)不能涉足。不僅不能插手，民營(yíng)企業(yè)如今卻要乖乖交出巨額“份子錢”來補(bǔ)貼這部分業(yè)務(wù)，這顯然有失公允。
的確，郵政的普遍服務(wù)每年要承擔(dān)巨額的政策性虧損。比如，地處西藏、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)者，寄一封普通信件只要2.4元的郵票，但與在這些區(qū)域鋪設(shè)的郵政網(wǎng)點(diǎn)、交通運(yùn)輸以及郵遞員等投入成本相比明顯入不敷出。此前，郵政普遍服務(wù)一部分通過國(guó)家補(bǔ)貼，另一部分則依靠郵政系統(tǒng)內(nèi)部的交叉補(bǔ)貼解決，也就是用盈利的EM S快遞業(yè)務(wù)去彌補(bǔ)虧損的郵政普通服務(wù)。
然而，在承擔(dān)這部分政策虧損的同時(shí)，郵政旗下兩部分業(yè)務(wù)同樣也獲得了民營(yíng)企業(yè)可望而不可即的“特權(quán)”。雖然在偏遠(yuǎn)地區(qū)收支難平，但郵政普遍服務(wù)在城鎮(zhèn)區(qū)域卻在水費(fèi)、電費(fèi)、銀行賬單等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了專營(yíng)，這部分業(yè)務(wù)數(shù)量龐大、周期固定。同時(shí)，憑借數(shù)億家庭的信箱掌控大權(quán)，郵政普遍服務(wù)還掌握了麥當(dāng)勞、肯德基等眾多企業(yè)D M宣傳廣告派發(fā)的獨(dú)家渠道，收入頗豐。不僅如此，EM S也可共享郵政普遍服務(wù)在偏遠(yuǎn)地區(qū)鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)開通快遞業(yè)務(wù)，從而降低投入成本。
盡管各有“辛酸”，但尺短寸長(zhǎng)之后，民營(yíng)快遞與國(guó)資背景的中國(guó)郵政顯然不在一條起跑線上。對(duì)民營(yíng)快遞來說，他們一邊要與郵政挖掘新的市場(chǎng)尋找立足點(diǎn)，另一邊則要與同行展開貼身肉搏。如今面對(duì)人工、燃油、土地成本不斷上漲，巨額“份子錢”無(wú)疑是雪上加霜。
為真正與國(guó)際接軌，有個(gè)別快遞企業(yè)呼吁，中國(guó)郵政應(yīng)該效仿歐盟開放郵政網(wǎng)絡(luò)資源，讓民營(yíng)快遞繳納“份子錢”的同時(shí)也可以共享郵政網(wǎng)點(diǎn)資源。對(duì)于“獨(dú)寵”多年的中國(guó)郵政而言，這似乎并不容易。于是，消費(fèi)者很可能再次被迫成為“救市主”，快遞企業(yè)通過轉(zhuǎn)嫁成本“份子錢”最終由消費(fèi)者埋單。事實(shí)上，已有快遞公司表態(tài)，如果非要收取“份子錢”，他們將考慮每單漲價(jià)1-2元。
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本文標(biāo)題：快遞業(yè)12億“份子錢”最終將攤給誰(shuí)？
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