昔聞家樂福、沃爾瑪?shù)纫騼r格欺詐受到發(fā)改委處罰，今聞北京十多家房地產(chǎn)商對商品房未“明碼標(biāo)價”而被有關(guān)職能部門點名。
被“點名”之處罰，依據(jù)的是5月1日起施行的《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》及北京發(fā)改委的《實施細(xì)則》。因產(chǎn)生“有關(guān)法律規(guī)定”聯(lián)結(jié)點，會不會由此進一步觸發(fā)《價格法》及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律的跟進，對違規(guī)房企處以家樂福和沃爾瑪式的經(jīng)濟重罰，還不得而知。
從2010年起，我們似乎陷入了一場遏制房價不休、房價上漲不停的怪圈中。例如，到今年2月8日推出“新國八條”之時，已經(jīng)祭出的八項政策措施，可謂“海陸空”三位一體，從土地供應(yīng)控制、信貸政策收緊、房產(chǎn)稅等試點，到保障房的倒逼、市場干預(yù)性限購，多層次下手調(diào)控樓市，其力度不可謂不大。
然而，最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在跟蹤觀察的近百個“標(biāo)本”城市中，70%以上的城市房價還在上漲。可采取的“剩余措施”庫中，目前恐只剩下全面推行房產(chǎn)稅。近期公布的一份社科院報告就建議：全面開征房產(chǎn)稅，引導(dǎo)合理住房消費，抑制財產(chǎn)和收入分配差距擴大，推動地方政府從土地財政轉(zhuǎn)向稅收財政，改變地方政府推高地價助推房價的鏈條。
有關(guān)房產(chǎn)稅的征收等遏制房價過快增長的稅收政策，從本意上看，是更猛烈的重拳，增加了房產(chǎn)持有成本，導(dǎo)致資產(chǎn)相對減值。只是在“土地財政”獲利空間變小后，地方政府會不會又依賴于房產(chǎn)有關(guān)的稅收？這樣的憂慮已經(jīng)超出了地方政府的權(quán)限范圍，需要有個明晰的立法指引。假如縱容地方政府濫收稅費，房價倒控制了，新的問題又可能冒出來，勢必得不償失。
可以這么說，在宏觀調(diào)控見不到“大效果”后，有關(guān)部門開始把眼睛轉(zhuǎn)向“微觀控制”。這一背景下，房價“明碼標(biāo)價令”就產(chǎn)生了，這讓職能機構(gòu)有了直接與房企面對面交鋒的“接觸點”。價格明碼化后，更有利于相關(guān)部門第一時間“約談”價格上漲。“點名”沒有明碼標(biāo)價的企業(yè)，只是促進相關(guān)法規(guī)實施的一個舉措而已，并不涉及價格欺詐等問題，反欺詐并不是目的，目的是“釘住”房價。
然而，計劃經(jīng)濟式的“微觀控制”，已經(jīng)超出了市場經(jīng)濟所能容忍的“宏觀調(diào)控”，對樓市的良性自我培育，并不見得是一劑良藥。
當(dāng)前令人擔(dān)憂的空置率現(xiàn)象，以及全國七成家庭把房產(chǎn)視為投資工具的“集體無意識”，都是這幾年來政策不連續(xù)，樓市無序發(fā)展導(dǎo)致的。治價還不如治市，切出市場和政府保障房兩塊，嚴(yán)禁市場因素不全的經(jīng)適房、特權(quán)房等入市，應(yīng)多建政府控制的公租房，把所有機關(guān)事業(yè)及企業(yè)福利房納入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理中來，讓市場的由市場說話，讓非市場的遠(yuǎn)離市場，這才會讓房價回到理性水平。當(dāng)前有些地方政府為急于減少地方債務(wù)壓力，已經(jīng)在動把公租保障房出售給租住人的主意，這恐重蹈福利房、經(jīng)適房、小產(chǎn)權(quán)房等入市后市場扭曲的錯誤。
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