7月7日中國市長雜志網訊 近日，記者采訪到浙江三門縣一起離奇怪事，一名非黨員人士包從膽，因為借錢給少年時的同村好友，沒有要借條而被縣紀委限制人身自由拘禁19天，同時被強行索取違紀款58萬元。一年后經該縣檢察院復查，報臺州市檢察院批復，于2010年10月26日撤銷包叢膽行賄一案。
2009年2月19日在該縣從事建筑工程項目的包叢膽，被三門縣紀委許周國叫走后，被拘禁關押與外界失去任何聯系，分別被關押在西苑賓館6天、仙居縣6天以及臺州市椒紅區7天，共19天。在關押期間由三門縣紀委常務副書記許周國、紀委常委楊立君二人指使他人，對包從膽進行非人折磨和人身摧殘。
“一天24小時有人看守輪番體罰，不準睡覺、不準坐躺、晝夜站立，二分鐘馬步一個，馬步不標準，就用暴力腳踩等殘忍手段，進行非人折磨和人身摧殘，到了無法用語言形容的地步。19天時間里我不知道是白天還是黑夜，除了在車上，其余時間都是燈光下的我四面是墻。在仙居的那6天里，我只能通過唯一的一個小排風口的風葉縫隙看到外面的樹葉，來分辯是白天或黑夜。我在這19天里整個人瘦了25斤，他們一再強調要我按照他們的意向交代。楊立君本人親口說我們紀委辦案不像公安、檢察一樣人性化，紀委辦案是沒有時間觀念，只要你不死在關押地點內，在離開我們三個月后死亡，就與我們無關。”包從膽在接受《中國信息報》采訪時說。
為此，記者一行來到三門縣紀委，直接找到指使辦理該案的紀委副書記許周國，他說包叢膽是自愿配合紀委調查受賄案件的，不存在限制人身自由和非法拘禁一事。當記者問他紀委憑什么收取一個非黨員人士的違紀款，有什么法律依據？許周國說，包叢膽向多位黨政機關工作人員行賄，已經不是合法公民。紀委依據《中華人民共和國監察法》，不能說明具體的那一條。他說沒收違紀款是對包叢膽非法所得的追繳，包叢膽向黨政人員行賄，是為了承包工程，有非法收入。隨后，紀委常務副書記許周國以臨時有會議的理由，要求記者采訪紀委常委楊立君。
記者來到楊立君的辦公室，向楊咨詢一個老百姓的違紀款到底是怎么一回事，包從膽既不是共產黨員，又不是公職人員憑什么成為紀委兩規對象，而三門縣紀委對其進行非法關押長達19天并且罰沒款28萬元，欠條20萬元，憑哪條相關的法律依據？沒想到這位紀委常委聽后當場感冒，說：“你們要咨詢法律問題不要找我們，直接找律師去，你們是受包叢膽的指使來的吧？”記者當場反問你們紀委辦案都是受人指使的嗎？作為紀委常委說此話不僅侮辱了記者行業的社會分工，同時也玷污自己的公務員形象。
記著拿出兩張都蓋有“中共三門縣紀律檢查委員會財務章”的票據，其中，一張的臺頭是“浙江省行政事業單位（社會團體）往來款票據，開據時間是：2009年5月5日；款項內容是：違紀款，金額是30萬元。”另一張的臺頭是“浙江省罰沒財物專用票據，開據時間是2011年4月12日，罰沒依據是：2009年暫扣30萬，2011年4月12日轉罰沒28萬元，罰沒項目名稱一欄寫的也是違紀款。”告訴楊常委如果不是你們這里開出了這幾張票據，我們今天不會到你這里問你，你們難道沒有任何法律依據，就都這樣向你們的調查對象收取違紀款的嗎？這些錢現在又去了那里？
這位楊常委有意回避了前面的問題只回答，包叢膽的28萬元的罰沒款已經上繳到國庫了。
很顯然，后一張罰沒票據里，沒有寫明該罰沒款項的依據，事實是向一個非黨員人士收取違紀款也就沒有法律依據可尋。
記者借口去檢察院，馬上來到該縣財政局，正巧碰上該局搬遷大典，在我們到時鞭炮其鳴。我們在三樓的紀委財務窗口，只找到退還給包叢膽的2萬元記錄，沒有其他款項的任何資料。財務人員告訴記者去五樓的綜合業務科查找，或許有那28萬元的記錄。記者在五樓等分管人員拍完集體照上來，調出了紀委上交的財務資料，同樣沒有該28萬元的記錄資料。很顯然，紀委只是把退還給包叢膽的2萬元上報做帳，其余下落不明。
記者從檢察院拿到的撤銷通知書上發現，涉及此案的包叢膽，是被他人索賄4萬元，根本不存在行賄一說【具體見浙江省臺州市人民檢察院臺檢反貪撤（2010）7號關于《三門縣人民檢察院撤銷包從膽行賄罪一案》的文件批復】。從理論上說，包叢膽也是受害人。一個普通的老百姓，即不是黨員也不是干部更不是公務員，從包工頭那里轉包了點小工程來做，被人索賄了4萬元，遭受不白之怨，還讓三門縣紀委卻索要了他58萬元的違紀款。不能不讓人耐味。
包從膽多次到三門縣紀委反映，要求三門縣紀委退還被非法收取現金30萬元及欠條20萬元字據，三門縣紀委常務副書記許周國親口承諾說退還10萬，其余罰沒款，但最后都以各種理由推拖。直到2011年4月12日，三門縣紀委常委楊立君開了一張發票又說罰沒款28萬元，退還2萬元處理。
三門縣人大的一位副主任和法工委主任告訴記者，他們接到過此事的投訴和咨詢，也曾向紀委了解，許周國說包從膽態度不好，所以就只退還他2萬元，他們也對此提出異議。為什么那2萬元錢是清白的，其余地28萬就是非法所的，28萬元是憑什么算出來的？可以看出在三門縣紀委，在紀委常務副書記許周國的手里，違紀款還可以像買菜一樣，有著討價還價的余地！
就在記者準備發稿時，又接到了三門方面的電話，有人投訴三門縣紀委在雙規黨內干部時也收取“違紀款”，有一位因受賄被紀委雙規的家屬稱，她丈夫被雙規時就接到了三門縣紀委的通知，要求繳80萬元的違紀款，還有幾個老百姓都稱被紀委雙規過，手里都有違紀款票據。
三門縣紀委到底有沒有權利收取違紀款，有沒有權利收取非黨員人士的違紀款，有沒有權利雙規普通的非黨員百姓？記者將請國家法學會專家予以解答，將繼續關注三門縣的違紀款事件，但愿不要有更多的違紀款出現。（中國信息報 記者 孔令彪 林凡建）
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本文標題：借錢惹的禍：借錢4萬給朋友被誣陷行賄
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