7月7日中國市長雜志網(wǎng)訊 近日，記者采訪到浙江三門縣一起離奇怪事，一名非黨員人士包從膽，因?yàn)榻桢X給少年時(shí)的同村好友，沒有要借條而被縣紀(jì)委限制人身自由拘禁19天，同時(shí)被強(qiáng)行索取違紀(jì)款58萬元。一年后經(jīng)該縣檢察院復(fù)查，報(bào)臺州市檢察院批復(fù)，于2010年10月26日撤銷包叢膽行賄一案。

    2009年2月19日在該縣從事建筑工程項(xiàng)目的包叢膽，被三門縣紀(jì)委許周國叫走后，被拘禁關(guān)押與外界失去任何聯(lián)系，分別被關(guān)押在西苑賓館6天、仙居縣6天以及臺州市椒紅區(qū)7天，共19天。在關(guān)押期間由三門縣紀(jì)委常務(wù)副書記許周國、紀(jì)委常委楊立君二人指使他人，對包從膽進(jìn)行非人折磨和人身摧殘。

    “一天24小時(shí)有人看守輪番體罰，不準(zhǔn)睡覺、不準(zhǔn)坐躺、晝夜站立，二分鐘馬步一個(gè)，馬步不標(biāo)準(zhǔn)，就用暴力腳踩等殘忍手段，進(jìn)行非人折磨和人身摧殘，到了無法用語言形容的地步。19天時(shí)間里我不知道是白天還是黑夜，除了在車上，其余時(shí)間都是燈光下的我四面是墻。在仙居的那6天里，我只能通過唯一的一個(gè)小排風(fēng)口的風(fēng)葉縫隙看到外面的樹葉，來分辯是白天或黑夜。我在這19天里整個(gè)人瘦了25斤，他們一再強(qiáng)調(diào)要我按照他們的意向交代。楊立君本人親口說我們紀(jì)委辦案不像公安、檢察一樣人性化，紀(jì)委辦案是沒有時(shí)間觀念，只要你不死在關(guān)押地點(diǎn)內(nèi)，在離開我們?nèi)齻�(gè)月后死亡，就與我們無關(guān)。”包從膽在接受《中國信息報(bào)》采訪時(shí)說。

    為此，記者一行來到三門縣紀(jì)委，直接找到指使辦理該案的紀(jì)委副書記許周國，他說包叢膽是自愿配合紀(jì)委調(diào)查受賄案件的，不存在限制人身自由和非法拘禁一事。當(dāng)記者問他紀(jì)委憑什么收取一個(gè)非黨員人士的違紀(jì)款，有什么法律依據(jù)？許周國說，包叢膽向多位黨政機(jī)關(guān)工作人員行賄，已經(jīng)不是合法公民。紀(jì)委依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，不能說明具體的那一條。他說沒收違紀(jì)款是對包叢膽非法所得的追繳，包叢膽向黨政人員行賄，是為了承包工程，有非法收入。隨后，紀(jì)委常務(wù)副書記許周國以臨時(shí)有會(huì)議的理由，要求記者采訪紀(jì)委常委楊立君。

    記者來到楊立君的辦公室，向楊咨詢一個(gè)老百姓的違紀(jì)款到底是怎么一回事，包從膽既不是共產(chǎn)黨員，又不是公職人員憑什么成為紀(jì)委兩規(guī)對象，而三門縣紀(jì)委對其進(jìn)行非法關(guān)押長達(dá)19天并且罰沒款28萬元，欠條20萬元，憑哪條相關(guān)的法律依據(jù)？沒想到這位紀(jì)委常委聽后當(dāng)場感冒，說：“你們要咨詢法律問題不要找我們，直接找律師去，你們是受包叢膽的指使來的吧？”記者當(dāng)場反問你們紀(jì)委辦案都是受人指使的嗎？作為紀(jì)委常委說此話不僅侮辱了記者行業(yè)的社會(huì)分工，同時(shí)也玷污自己的公務(wù)員形象。

    記著拿出兩張都蓋有“中共三門縣紀(jì)律檢查委員會(huì)財(cái)務(wù)章”的票據(jù)，其中，一張的臺頭是“浙江省行政事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）往來款票據(jù)，開據(jù)時(shí)間是：2009年5月5日；款項(xiàng)內(nèi)容是：違紀(jì)款，金額是30萬元。”另一張的臺頭是“浙江省罰沒財(cái)物專用票據(jù)，開據(jù)時(shí)間是2011年4月12日，罰沒依據(jù)是：2009年暫扣30萬，2011年4月12日轉(zhuǎn)罰沒28萬元，罰沒項(xiàng)目名稱一欄寫的也是違紀(jì)款。”告訴楊常委如果不是你們這里開出了這幾張票據(jù)，我們今天不會(huì)到你這里問你，你們難道沒有任何法律依據(jù)，就都這樣向你們的調(diào)查對象收取違紀(jì)款的嗎？這些錢現(xiàn)在又去了那里？

    這位楊常委有意回避了前面的問題只回答，包叢膽的28萬元的罰沒款已經(jīng)上繳到國庫了。

    很顯然，后一張罰沒票據(jù)里，沒有寫明該罰沒款項(xiàng)的依據(jù)，事實(shí)是向一個(gè)非黨員人士收取違紀(jì)款也就沒有法律依據(jù)可尋。

    記者借口去檢察院，馬上來到該縣財(cái)政局，正巧碰上該局搬遷大典，在我們到時(shí)鞭炮其鳴。我們在三樓的紀(jì)委財(cái)務(wù)窗口，只找到退還給包叢膽的2萬元記錄，沒有其他款項(xiàng)的任何資料。財(cái)務(wù)人員告訴記者去五樓的綜合業(yè)務(wù)科查找，或許有那28萬元的記錄。記者在五樓等分管人員拍完集體照上來，調(diào)出了紀(jì)委上交的財(cái)務(wù)資料，同樣沒有該28萬元的記錄資料。很顯然，紀(jì)委只是把退還給包叢膽的2萬元上報(bào)做帳，其余下落不明。

    記者從檢察院拿到的撤銷通知書上發(fā)現(xiàn)，涉及此案的包叢膽，是被他人索賄4萬元，根本不存在行賄一說【具體見浙江省臺州市人民檢察院臺檢反貪撤（2010）7號關(guān)于《三門縣人民檢察院撤銷包從膽行賄罪一案》的文件批復(fù)】。從理論上說，包叢膽也是受害人。一個(gè)普通的老百姓，即不是黨員也不是干部更不是公務(wù)員，從包工頭那里轉(zhuǎn)包了點(diǎn)小工程來做，被人索賄了4萬元，遭受不白之怨，還讓三門縣紀(jì)委卻索要了他58萬元的違紀(jì)款。不能不讓人耐味。

    包從膽多次到三門縣紀(jì)委反映，要求三門縣紀(jì)委退還被非法收取現(xiàn)金30萬元及欠條20萬元字據(jù)，三門縣紀(jì)委常務(wù)副書記許周國親口承諾說退還10萬，其余罰沒款，但最后都以各種理由推拖。直到2011年4月12日，三門縣紀(jì)委常委楊立君開了一張發(fā)票又說罰沒款28萬元，退還2萬元處理。

    三門縣人大的一位副主任和法工委主任告訴記者，他們接到過此事的投訴和咨詢，也曾向紀(jì)委了解，許周國說包從膽態(tài)度不好，所以就只退還他2萬元，他們也對此提出異議。為什么那2萬元錢是清白的，其余地28萬就是非法所的，28萬元是憑什么算出來的？可以看出在三門縣紀(jì)委，在紀(jì)委常務(wù)副書記許周國的手里，違紀(jì)款還可以像買菜一樣，有著討價(jià)還價(jià)的余地！

    就在記者準(zhǔn)備發(fā)稿時(shí)，又接到了三門方面的電話，有人投訴三門縣紀(jì)委在雙規(guī)黨內(nèi)干部時(shí)也收取“違紀(jì)款”，有一位因受賄被紀(jì)委雙規(guī)的家屬稱，她丈夫被雙規(guī)時(shí)就接到了三門縣紀(jì)委的通知，要求繳80萬元的違紀(jì)款，還有幾個(gè)老百姓都稱被紀(jì)委雙規(guī)過，手里都有違紀(jì)款票據(jù)。

    三門縣紀(jì)委到底有沒有權(quán)利收取違紀(jì)款，有沒有權(quán)利收取非黨員人士的違紀(jì)款，有沒有權(quán)利雙規(guī)普通的非黨員百姓？記者將請國家法學(xué)會(huì)專家予以解答，將繼續(xù)關(guān)注三門縣的違紀(jì)款事件，但愿不要有更多的違紀(jì)款出現(xiàn)。（中國信息報(bào) 記者 孔令彪 林凡建）

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本文標(biāo)題：借錢惹的禍：借錢4萬給朋友被誣陷行賄

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