“朔州市18名合同制交通民警遭遇不公正待遇”的問題,自2010年9月份網站報道后,在全國引起了巨大反響。三個多月里,已有數十家網絡媒體轉載,社會上議論紛紛。日前,記者就網上報道內容的具體情況、各級各部門對問題的態度、以及問題的處理情況以及當事人的想法,采訪了18名合同制交警中的部分同志。
朔州的這18名合同制交通民警的招用程序及性質:“1993年5月18日,由曹振聲市長主持的朔州市人民政府常務會議研究決定:‘同意組建市交通警察直屬大隊,人員定編35人’。他們是從復轉軍人中經過嚴格的招考、體檢、政審等程序錄用的,”按照錄用時簽定的合同約定,“工資和福利待遇與正式警察相同”。
這些合同制民警,他們近18年來所從事的崗位、工作情況以及取得的成績:“自走上交警崗位以來,他們一直都干著正式警察的工作,每天工作12個小時,無星期日、節假日;個人獲全市系統‘優秀崗組長’、‘標兵’、‘先進個人’、‘崗位練兵第一’、‘知識競賽第一’等眾多獎項,集體獲市‘文明單位’、省公安廳‘紅旗大隊’、省交警系統‘學濟南先進集體’等40余個獎項。”
招用以來他們的待遇問題:“工資沒有列入市財政預算,交警隊又沒有其它創收渠道,只有靠罰款上繳財政后的返還部分開資,沒有一點保障!他們干的是民警的工作,稱謂則常用‘協勤’來代替。”
自1993年這18名合同制民警招用以來,朔州交警系統的編制增加、分配情況:“1994年10月19日市編辦根據市公安局‘關于成立市交警直屬大隊’的請示專門給了15名編制(市交警直屬大隊除兩名領導外就是這18名合同制民警,他們未占到一名編制);200年省編辦給了朔州交警隊45名公安專項編制;2006年市政府一次增加300名地方警察編制”。按道理,每一個編制都應落到最需要人的崗位、給那些最具備條件的人?墒,還有哪些崗位比市政務常務會議研究確定的更重要呢?又有哪些人比按照市政府常務會議要求,從復轉軍人中公開招考,嚴格審查,而且在交警崗位上工作近18年,羸得似雪片般集體和個人榮譽的18名合同制交通民警更具備條件呢?可是,這些編制都于默默之中,被那些一般人不知來頭的人占去了,就連專門給市交警直屬大隊的那15名編制也是如此。
國家對招聘交通民警的待遇規定:“勞動法明確規定‘同工同酬’,公安部多年來對招用民警有嚴格的規定,‘必須是學校畢業或按相關要求向社會公開招聘’,全部是正式人員待遇(近年來,全部是在有編制的情況下招用)。中華人民共和國公安部,2008年4月30日,以公交管[2008]88號,下發了《關于加強交通協管員隊伍建設的指導意見》的通知:‘一、各地公安機關要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,在財政給予經費保障的前提下,適當增加交通協管員數量,以適應交通管理工作需要。’山西省財政廳、山西省公安廳于2009年以晉財政發(2009)69號文下發了《關于規范全省公安交警系統交通協管員經費有關問題的通知》‘一、由政府批準,人事、勞動部門招錄的交通協管員和由公安交警部門確定用人標準,勞動人才市場負責招收和派遣并簽訂用人協議的交通協管員,由同級財政部門按照有關標準予以經費保障。二、……交警支、大隊自行招錄的交通協管員由各地根據需要認真清理,清理后的留用人員要逐步納入編制管理,未納入編制前,對這部分人可根據《勞動合同法》的規定,由同級政府財政部門按臨時聘用人員在工資待遇方面予以經費保障’”。
各級、各部門負責人對朔州的18名合同制交警待遇問題的看法:2010年12月6日,“省委巡視組巡視朔州群眾來信來電來訪事項轉辦通知書”轉朔州政法委:“現將市交警隊合同制民警反映要求解決執法、編制、工資以及應享福利待遇問題,要求高度重視,認真辦理,并將辦理結果于12月16日前報告我組。2010年12月21日,山西省公安廳常務副廳長李富林在“網情擇報上”就朔州合同制交警的問題批示“請安根田同志閱”;市政府李發副市長認為“既是93年市政府常務會議研究的,作為復轉軍人,被公開招聘為合同制民警,就應似正式人員安置”;“市交警支隊幾年來多次就18名合同制民警,請示上級按正式民警待遇,但未果”。”2010年4月,市交警支隊見18名合同制民警以正式人員待遇困難太大,便將他們委身為‘協勤’,以朔公交發(2010)31號文,向朔州市政府打了《關于解決交警支隊18名交通協管員經費保障問題的報告》,要求將他們的工資、以及養老保險金、醫療保險金、住房公積金等納入市財政預算”;“2010年6月11日,侯新生副市長召集市人事局、財政局、勞動局、信訪局、公安局、交警支隊六家單位的領導召開了協調會,會議決定由市人事局對18名同志進行資格審核、認定身份,為下一步解決這些同志的經費問題提供依據”;“2010年6月21日,市交警支隊對這18名同志進行了公示”。之后,朔州交警支隊領導多次就這些同志的問題找市領導;前不久,支隊長就那些合同制交通民警的問題,當著他們的面給馮改朵市長的秘書打電話,讓轉告市長。
18名合同制民警的愿望:“我們當然希望按照勞動法規定的‘同工同酬’以及簽訂合同時確定的‘按正式警察對待’;如果說完全公道,還應該補足我們已過去的17年零8個月的待遇。”
這18名合同制交通民警思想健康、作風正派、業績輝煌。倘若他們的問題一直拖下去解決不了:“我們也是人,不是不食人間煙火的神;我們都已40幾歲,而且不少人已積勞成疾,往后的日子不能沒有飯吃……不過,我們相信在中國共產黨的領導下,一定會有領導關心我們的事,為我們堅決這一問題的;退一步說,如果萬一不給我們解決,我們會把主要精力用在上訪上去的。”
在采訪結束后,記者為朔州18名合同制交警的待遇問題陷入了深思:在共產黨領導下的中國,在構建和諧社會的今天,怎么就沒有公道?真正干事業的人怎么能沒有出路?政策、法律執行難,就連市政府常務會議研究確定的事也落實不了,甚至需要上訪來解決!
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本文標題:山西朔州18名合同制民警誓死追要飯碗
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