日前，記者接到雷州市東里鎮(zhèn)北堀村委會(huì)北堀南村村民高輝報(bào)料，稱其農(nóng)田被村委會(huì)強(qiáng)占建房，他多年向各級(jí)政府反映至今，未能得到解決，為此向媒體投書(shū)要求曝光這一問(wèn)題。記者為此先后于2011年6月4日、7月8日親赴東里鎮(zhèn)采訪了有關(guān)人員。
村民農(nóng)田遭村委會(huì)強(qiáng)占建辦公大樓
1996年初，東里鎮(zhèn)北堀管理區(qū)（現(xiàn)北堀村委會(huì)）為了建設(shè)管理區(qū)辦公大樓，看中了北堀南村的農(nóng)田的地理優(yōu)勢(shì)，該地段位于東里鎮(zhèn)至白嶺公路東邊，離鎮(zhèn)圩較近。在未取得北堀南村群眾同意，未經(jīng)辦理任何手續(xù)的情況下，管理區(qū)就強(qiáng)行“征用”了北堀南村高輝1.8畝，高瑞超1.56畝，黎教興1.2畝等人的農(nóng)田4.56畝。因?yàn)榇迕癫煌獯逦瘯?huì)非法征用其農(nóng)田，村委會(huì)擬補(bǔ)償?shù)乃^補(bǔ)償款至今拒絕簽名領(lǐng)取。農(nóng)田雖然被征用了，但高輝等人的公糧卻繼續(xù)上繳到2003年，而所謂的“征地補(bǔ)償款”3800元也被挪用。
村民高瑞超告訴記者，對(duì)于村民合法權(quán)益受到非法侵害后，村民們15年來(lái)不斷向各級(jí)政府部門(mén)反映村委會(huì)非法占用農(nóng)田的情況，要求村委會(huì)歸還被占用的農(nóng)田給村民。1998年，雷州市委副書(shū)記陳勞盛在村民的反映材料上作出批示，要求東里鎮(zhèn)政府處理此事。2011年4月份，北堀村委會(huì)欲繼續(xù)強(qiáng)占余下的近2畝農(nóng)田建商業(yè)鋪面出租，增加村委會(huì)的收入。村民于是再度上訪尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，要求制止村委會(huì)干部的非法占地行為。
84歲的老村長(zhǎng)高芳告訴記者，1995年冬天，當(dāng)時(shí)的駐村干部林輝（時(shí)任東里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）經(jīng)過(guò)高輝的農(nóng)田時(shí)，碰到高芳，就要求文盲的高芳在一張空白紙上簽名，但沒(méi)有說(shuō)明簽名的原因。幾天后，鎮(zhèn)政府就派人到高輝等人的農(nóng)田上進(jìn)行丈量，直至
1996年違法征地建房。
村委會(huì)是否非法占用農(nóng)田？
記者于6月16日向主管土地資源的雷州市委常委兼雷州市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)何健反映了北堀村委會(huì)非法用地的問(wèn)題。何健獲悉后當(dāng)即致電東里鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求對(duì)北堀村委會(huì)非法用地問(wèn)題進(jìn)行查處。
東里鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)鄧良在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，北堀村委會(huì)征用村民農(nóng)田建房的手續(xù)不齊，程序不合法。在接到村民舉報(bào)后，鄧良曾多次向雷州市國(guó)土資源局作了匯報(bào)，建議將北堀村委會(huì)非法占用村民的農(nóng)田退還給村民使用。
但北堀村委會(huì)干部陳眾則認(rèn)為村委會(huì)的征地手續(xù)合法，“因?yàn)橛写彘L(zhǎng)高芳的簽名”。對(duì)于為何村民農(nóng)田被占后還繼續(xù)繳納公糧的問(wèn)題，陳眾卻認(rèn)為是“用來(lái)抵銷(xiāo)村民其他農(nóng)田的公糧任務(wù)。”而村民高瑞超對(duì)于陳眾的說(shuō)法斥為“一派胡言”。
北堀村委會(huì)主任周珠法告訴記者：“北堀南村的農(nóng)田已經(jīng)在1994年征用，手續(xù)齊全，最近準(zhǔn)備向雷州市國(guó)土資源局申辦有關(guān)證件。”
廣東承諾律師事務(wù)所副主任潘劍哲律師認(rèn)為，根據(jù)《土地管理法》第十三條 “依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”之規(guī)定，北堀村委會(huì)的“征地”行為是違法的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
潘劍哲律師認(rèn)為，根據(jù)《土地管理法》第三十一條 “國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。”之規(guī)定和第四十四條 “建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”的規(guī)定，北堀村委會(huì)未經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)就將農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為，已經(jīng)違法，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該將村委會(huì)所占用的土地歸還給村民，并要求村委會(huì)賠償所占用土地期間的經(jīng)濟(jì)損失。
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本文標(biāo)題：雷州北堀村委會(huì)強(qiáng)占村民農(nóng)田建房(圖文)
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