中國企業報 中國企業新聞網每日經濟(記者 陶凱龍 )報道:遼寧綏中海濱,三年前,除了原始的海浪、漁帆,這里仍是一片沉寂的海岸。然而今天,你驚訝地看到,這里已奇跡般地變成了一座沸騰的綏中濱海經濟新區。這不能不說是個奇跡,正是這個奇跡,才深深地吸引了越來越多人的關注目光。
遼寧省綏中地處東北和華北兩大經濟區的結合部,具有承接兩大經濟區雙向輻射的先天優勢。交通網絡四通八達,暢通快捷。京沈鐵路、秦沈客運專線、京沈高速公路、102國道和濱海公路均經過綏中。這里到北京298公里、到沈陽300公里,距秦皇島國際機場12公里。距秦皇島港25公里,與正在建設的山海關港區2個3.5萬噸級通用碼頭零距離。綏中港、36-1油碼頭分別可停靠5,000噸級貨輪和3萬噸級油輪。
綏中擁有82.54公里浪碧沙白、灘緩無礁、沒有任何污染的原生態海灘。綏中海濱還擁有大片地勢平坦、附著物少、適宜開發建設的土地。淡水資源也十分豐富,濱海公路兩側河網縱橫,濕地密布,海鳥繁多,金絲河、九江河、強流河等多條河流匯入渤海,生態環境極其優越。
千年歷史的演進在綏中積淀了深厚的文化精髓。全縣境內文物古跡多達114處,萬家鎮的淺海內矗立著著名的碣石奇景,歷史上有多位帝王先后巡幸于此,魏武帝曹操三臨碣石,留下“東臨碣石,以觀滄海”的千古名句。唐太宗李世民遠征高麗,在此留下“之罘思漢帝,碣石想秦皇”的豪邁詩篇。綏中還有與山海關“天下第一關”、“老龍頭”一脈相連的東北地區第一個世界文化遺產掛牌地——九門口水上長城、永安古長城群以及保存完好的明代前所所城。
綏中區位、資源優勢可謂得天獨厚,但如何轉變為發展優勢,這一直是縣領導班子心中揮之不去的課題。遼寧省遼寧沿海經濟帶開發戰略,給正在謀求發展的綏中人帶來了契機,縣領導班子毫不遲疑地鎖定了這個機遇,開始在萬家至高嶺一帶籌建經濟開發區。綏中的決心和獨特的優勢,得到了省委、省政府的肯定。2008年3月,綏中濱海經濟區被遼寧省政府納入“遼寧沿海經濟帶”重點支持區域,這極大地提振了綏中人的士氣。2008年10月,遼寧省省長陳政高把綏中濱海經濟區建設方向定位為“海岸中關村、生態新城區”,全力打造以高新技術產業為支撐,集旅游、休閑于一體的現代化生態宜居新城,并先后10次到經濟區調研。為了助推綏中濱海經濟區的快速發展,2010年10月,遼寧省委、省政府把綏中定位全省第一家擴權強縣試點縣,享受市級經濟社會管理權限,實行省管縣的財政體制。2011年3月,遼寧省政府又把綏中濱海經濟區省級為省級高新技術產業開發區。
為了使濱海經濟區發展規劃編制上更加科學性、超前性,綏中特聘上海世博會總規劃師、同濟大學建筑與城市規劃學院院長吳志強教授作指導,編制完成了《綏中濱海經濟區總體規劃》。同時,《萬家起步區控制性詳細規劃》、《道路景觀綠化規劃》等也已編制完成并通過審批;與經濟區建設緊密相關的《東戴河新城控制性詳細規劃》、《經濟區產業發展規劃》、《碣石大遺址公園保護與開發規劃》等初稿均已編制完成,待通過審批后將組織實施。
基礎及配套工程快速推進。截至目前,經濟區15平方公里起步區“七通一平”,除污水廠、二三期綠化正在緊張施工之外,其余工程均全部完工并投入使用。其中,總建設長度約38公里的經濟區起步區路網工程現已全部建成通車。供電工程、供氣工程、供暖工程、環境工程、通迅工程、亮化工程、綠化工程大都已經完成,有些進入收尾階段。
此外,2009年經濟區引進的北京盛邦基業山海同灣、合生天戴河和昆侖五星級酒店等酒店及綜合地產類項目已開工建設。2010年,經濟區還與來自香港的佳兆業集團和裕匯集團簽署了綜合地產類項目的合作框架協議,其中的遼寧東戴河國際旅游新城項目,將打造成國際休閑體驗之都;遼寧綏中大遺址體育公園濱海休閑社區項目,將打造成高端濱海休閑社區。
憑借獨特的資源稟賦和優惠的投資政策,綏中濱海經濟區緊緊圍繞“海岸中關村,生態新城區”定位,不斷加大招商力度,拓寬招商區域,積極吸引國內外要素資源向園區聚集,引進項目的規模和質量不斷升級,由開始的招商引資轉變為招商選資,入駐的企業層次越來越高。為加強宣傳推介,擴大招商影響力,經濟區還積極參加省、市組織的友好經貿代表團,赴溫州、日、韓、香港、臺灣等地開展招商推介、項目洽談和“主題招商”活動。今年3月9日,在北京國貿大廈隆重召開的遼寧綏中濱海經濟區投資環境說明會上,眾多世界500強企業、中國100強企業和部分央企及上市公司的來賓以及各界朋友匯聚一堂,共謀經濟區發展大計,這次會議在全國范圍內產生了強烈反響,眾多知名企業與經濟區建立友好關系,會上簽約重大項目6個。
截至目前,綏中濱海經濟區共引進各類企業280余家,預計總投資400多億元,預計年產值588.2億元。
綏中始終把軟環境建設作為推動經濟區發展的一個強有力的保障措施來抓,通過制定相關規定、開展評議活動等一系列行之有效的方法來完善與優化服務環境。
經濟區在招商引資工作中,從項目洽談、對接到落地、開工,采取全程跟蹤代理的方式,對各種行政審批項目實行“一站式辦公、一條龍服務”,協調工商、財政、質監、稅務等部門,集中一處,互相配合開展工作。嚴格落實《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等規定。在辦理注冊上,企業只需提供相關資料,一切手續均由經濟發展服務局代為辦理。為把軟環境建設抓好抓實,綏中還在全縣開展三項評議活動,主要對涉企部門和窗口服務單位的服務態度、服務質量、服務效率、工作紀律等進行評議。通過采取公開測評、量化計分的辦法,落實責任追究。縣委書記田樹槐說:“我們的目的就是打造中國北方最好的軟環境,用最好的軟環境吸引投資者。”
經過兩年多的努力,綏中濱海經濟區的雛形基本顯現。招商引資的品位不斷提高,已由招商引資變為招商選資,招商目標鎖定在世界500強企業和中國行業100強企業。隨著東戴河國際旅游新城的開工建設、世界第九大灣區——鷹中灣開發建設協議的簽訂以及石河億噸綜合港區的開發建設,綏中人豪氣頓生,要把北京—天津—秦皇島的城際輕軌延伸到綏中,建設自己的民用機場,在經濟區內建設動車站……,到“十二五”末把綏中建成連接華北和東北的具有地級市功能的支點城市。
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本文標題:遼寧綏中:積極打造連接華北和東北的地級市功能的支點海濱城市
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