有關部門三令五申叫停，但違規高爾夫球場及其配套設施仍屢禁不止，沖擊耕地紅線侵犯農民利益，損害中央政策，甚至滋生腐敗。
日前,國務院11個部門聯合組成的督導組已經前往包括北京在內的10個省（市、區）督導高爾夫球場的清理和整治。國土資源部官員12日表示，對新建的高爾夫球場，新建一起查處一起。另悉國土部12日通報上半年掛牌督辦的土地違法違規案件，查處698名相關責任人，這是一周內第三次集中通報問責結果，通報查處的責任人累計超過700名。
膠州市高爾夫“披上嫁衣” 別墅攀比成風
多年來，國務院辦公廳、國土資源部、國家發改委一再明確地將高爾夫用地納入禁止范圍之內。
2004年1月，國務院明文規定：地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。2004年10月下發的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中明確要求，國土資源部門要根據國家產業政策，對淘汰類、限制類項目分別實行禁止和限制用地，繼續停止高檔別墅類房地產、高爾夫球場等用地審批。2005年12月，國務院下發《關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》，國家發改委則根據國務院文件精神發布了《產業結構調整指導目錄(2005年本)》，分別對別墅、高爾夫球場用地發布禁令。2006年12月，國土資源部、國家發改委聯合印發《關于發布實施〈限制用地項目目錄(2006年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2006年本)〉的通知》，兩目錄自12月12日起實行。別墅類房地產開發、高爾夫球場、賽馬場項目等六類被明確列入禁止用地項目。
國家禁止建設高爾夫球場和別墅建設的文件始終沒有中斷過，打擊力度也一天天加大，發現一起處理一起，決不姑息。在國家一次次的禁令之下，仍有一些政府與企業僥幸開發高爾夫球場項目。為了能夠讓高爾夫“名正言順”，有的地區將高爾夫球場隱身在體育公園，有的則把高爾夫球場喬裝成體育活動球場，更有甚者將高爾夫球場與別墅堂而皇之的建成了當地一道亮麗的風景。日前，記者在山東省膠州市少海新城發現違規建設的高爾夫球場和別墅群被當地政府部門巧妙地融匯在少海濕地公園的建設項目內。
據業內人士介紹，地方政府為高爾夫建設大開綠燈，其實更多是考慮投資環境，做的是“形象工程”，而對開發商來說，建設高爾夫并不是為了賺錢，依托高爾夫拿到用地做高檔住宅開發才是關健，高爾夫不僅為當地政府做了形象，也為開發商帶來了效益，如此看來，當地政府與開發商是雙贏的結局。但在種種表現的背后，卻是國家土地的流失與對政策法規的蔑視。
膠州市少海濕地公園“潛伏”高爾夫
據記者了解，膠州市少海新城建設規劃以“兩湖、一帶、兩軸、三島、多片區”作為主體框架。“兩湖”以正陽路為界分為南湖與北湖，其中南湖水面面積2.5平方公里，北湖水面面積3.28平方公里，兩湖水面面積比杭州西湖還要大。“一帶”即環湖景觀帶。“兩軸”即以北湖大型水景噴泉為中心，以點帶線形成兩條空間景觀軸線。“三島”即水云洲、觀瀾洲、白鷺洲三座島嶼。除此之外，還劃出十個“功能區”， 整個陸地區域按功能劃分為居住區、社區文化公園、濱水休閑區、歷史展示區、湖濱特色旅游鎮、湖濱野營休閑區、科普教研基地、高尚體育運動場館、濕地公園和農業觀光園區。
記者驅車走過膠州市少海新城正陽路云溪河防洪閘，一個占地面積約1500余畝的高爾夫球場映現在記者眼前，該球場雛形波瀾壯闊，高低起伏，遠遠望去猶如一片綠色的海洋，整個碩大的高爾夫工程已接近尾聲，施工工人告訴記者，最近就能全部完工，等驗收后就可以開業了。
高爾夫球場一名工作人員告訴記者，我們現在所建的高爾夫球場總共是十八洞，占地一千五六百畝。
記者在少海新城南湖總體規劃圖上看到其中一片區域為球類活動場，少海風景區全景圖上也明確標注有體育休閑公園。從圖形上看，體育休閑公園的占地位置正好是記者看到的高爾夫球場。
一名公園工作人員告訴記者，體育休閑公園實際上就是高爾夫球場，但現在高爾夫項目不能獲得國家審批，所以就給高爾夫穿上了美麗的嫁衣——體育休閑公園。
周圍別墅攀比成風
在高爾夫球場的對面就是膠州市政府耗資數億元打造的少海濕地公園，公園以湖心兩個小島為主要景點，其中一島以萬佛塔（唐朝古塔）和海龍王廟為主要景點，而另一個島則以現代歐式洋房、別墅為主要景點。另外，該公園還建有歐洲鎮、板橋鎮等別墅、高檔住宅休閑商業區。
在該濕地公園對面，由中信集團開發建設的中信森林湖別墅群更是別具一格，其規模宏大，氣勢磅礴。并打造出純獨棟、國際人文墅區，全球湖區范本。
一名工人告訴記者，由中信集團開發的別墅區占地約300畝，容納了近300余套別墅，面積分別為200多平米至400平方米不等。
當地一名政府工作人員向記者透露，若這一帶別墅全建設完成后，就不只是現在所看到的千余套別墅了，甚至將出現數千套別墅。購買別墅的非商即官，普通老百姓是買不起的，而那些夠買別墅的官員其錢財來源令人匪夷所思，僅憑工資是一輩子都住不上別墅的。
膠州市一名老干部氣氛地告訴記者，正是由于地方政府的熟視無睹、官商勾結才導致別墅群滋生，且攀比成風越演越烈。當地百姓深受其害，房價由原來的2000多元/平方米，短短三、四年時間飆升至6000多元/平方米，別墅的價格更是一路飚升到一萬多，如此一來百姓還怎么能買得起住房。
人和鳥類能否和諧共處濕地公園，令人擔憂
少海濕地公園南湖曾經吸引了大量的候鳥前來停歇、繁衍生息，候鳥種類及數量逐年增加，最近幾年以來天鵝經常飛到這里過冬，主要聚集在少海濕地公園附近的湖面上，這里已經成為了鳥類嬉戲、居住的天堂。
珍惜鳥類遷徙到膠州市少海公園過冬的報道，屢屢見諸報端。正是因為這里的獨特環境，才吸引來那么多的珍惜鳥類來過冬。而如今昔日寧靜的湖面、叢林摻入了大量的現代化建筑、交通工具等，湖面在也不會像原來那樣寧靜，更多的是繁華的經濟景象，數不盡的游人、汽車穿梭，那些可愛的珍惜鳥兒是否能夠再回來，真的能夠與人類和睦相處嗎？這些問題實在令人擔憂，也許那些剛剛找到棲身之地的鳥兒又要搬家了。
事實上，關于高爾夫球場得建設近年來已經是老生常談的問題，其違規行為大多是將高爾夫球車的建設喬裝成為其他不被國家禁止的項目，如森林公園、綠地等等。高爾夫球場的建設在本質上已經不是單純的體育場所建設，它之所以被一些地方政府所喜愛是因為由高爾夫球場所帶來的其他種種利益。在關于高爾夫球場的建設中，國土部門往往是被問責的重要對象，但不容忽視的是在這樣一個龐大的項目面前，責任所在并不是國土部門一家，也就是說高爾夫球場的建設往往是在地方政府高官的授意下開展的。因而，才能是地方國土局、建設局、規劃局等等部門達成一致的默契，使高爾夫球場的建設項目一路綠燈。
當然，不可否認的是多年來高爾夫球場的建設始終與它所能帶來的巨大利益相關聯，一些地方政府頂風建設就是看上了高爾夫背后的利益鏈條。在巨大的利益背后往往就潛藏著一些腐敗滋生的亂像。這也正是我國目前嚴打高爾夫球場建設的原因之一。
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