“我們不支持貿(mào)易保護(hù)主義，”同日，德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會市場部主管David Wedepohl對本報記者說，“在當(dāng)前的貿(mào)易糾葛中，我們保持中立。”7月24日，SolarWorld向歐盟提請訴訟，稱中國光伏企業(yè)接受非法補(bǔ)貼和從事傾銷。“如果布魯塞爾再不采取反制行動，所有歐盟制造商很快都會宣布倒閉。”SolarWorld表示。

歐盟對于是否支持德國光伏企業(yè)SolarWorld對中國的“雙反”訴訟顯得游移不決。

“現(xiàn)在還無法透露歐盟委員會是否會提起正式調(diào)查。”7月27日，歐盟委員會貿(mào)易政策新聞官Helene Banner告訴本報記者。

“我們不支持貿(mào)易保護(hù)主義，”同日，德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會市場部主管David Wedepohl對本報記者說，“在當(dāng)前的貿(mào)易糾葛中，我們保持中立。”

7月24日，SolarWorld向歐盟提請訴訟，稱中國光伏企業(yè)接受非法補(bǔ)貼和從事傾銷。“如果布魯塞爾再不采取反制行動，所有歐盟制造商很快都會宣布倒閉。”SolarWorld表示。

受SolarWorld指控的影響， 尚德電力控股有限公司（下稱“尚德”）當(dāng)日股價下挫1.9%，報收1.55美元，創(chuàng)下其上市以來的次低收盤價。

200億美元光伏產(chǎn)品或受損

連年下滑的業(yè)績迫使SolarWorld向中國光伏企業(yè)發(fā)難。

據(jù)該公司的財報顯示，2012年第一季度，SolarWorld在歐洲除德國外的其他國家的銷量同比下滑近50%，集團(tuán)總利潤亦下跌過半，至7244萬歐元。

與此形成鮮明對照的是，2011年，中國光伏企業(yè)出口了價值358億美元的產(chǎn)品，同比增長近18%。其中，超過60%的產(chǎn)品銷往歐洲，覆蓋過半的歐盟市場。

然而，中國光伏產(chǎn)品盈利微薄。“中國的光伏產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤只有8%到10%。”浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫說。

沈福鑫告訴記者，中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品多為光伏組件。按照國際通行的太陽能發(fā)電裝置平均安裝成本2.5至3美元/瓦計算，中國光伏組件的制造增值僅為0.2至0.3美元。

他擔(dān)心，一旦歐盟支持SolarWorld的“雙反”（反補(bǔ)貼和反傾銷）要求，價值200億美元的中國光伏產(chǎn)品將蒙受損失。

“這是目前為止涉及金額最大的中歐貿(mào)易糾紛。”英利綠色能源控股有限公司法律顧問陳卓對記者表示。

“雙反”沒有依據(jù)

這不是SolarWorld第一次與中國光伏企業(yè)交鋒。

2011年10月19日，SolarWorld曾向美國商務(wù)部對中國光伏企業(yè)提出“雙反” 訴訟。今年3月20日，美國商務(wù)部做出裁決，對中國光伏企業(yè)征收2.9%至4.73%的臨時性反補(bǔ)貼稅。

“如果中國光伏企業(yè)真的存在補(bǔ)貼行為，美方不可能只罰3%、4%，可能20%都不止。”邁哲華投資管理咨詢有限公司能源電力總監(jiān)曹寅告訴記者。

“中國光伏企業(yè)從政府那里獲得的廉價土地和貸款不是補(bǔ)貼，是商業(yè)行為， 他們得到的貸款利率和市場利率沒有多大差別。”曹寅進(jìn)一步解釋說。他認(rèn)為，中國光伏企業(yè)不存在補(bǔ)貼行為。

2012年5月18日，美國商務(wù)部進(jìn)一步對中國光伏企業(yè)的反傾銷行為做出判罰，稱將征收31%至250%的反傾銷稅。

中國光伏企業(yè)的太陽能電池成本價為0.75美元，銷售價為0.97美元，一旦征收超過30%的反傾銷稅，中國光伏企業(yè)在國際市場上幾無立足之地。

“歐美的光伏企業(yè)試圖用盡各種法律武器把中國企業(yè)擋在門外，擔(dān)心和他們競爭市場。”曹寅說。

游說歐盟攻防戰(zhàn)

SolarWorld的“雙反”要求得到了德國政府的支持。“為了保持能源低價和挽救德國就業(yè)，可以采取反傾銷措施，至少應(yīng)該征收高進(jìn)口稅。”德國環(huán)境部長Peter Altmaier在接受德國廣播公司采訪時表示。

然而，歐盟內(nèi)部反對SolarWorld“雙反”要求的也不在少數(shù)。

“我不支持貿(mào)易保護(hù)案例，自由貿(mào)易將通過競爭使優(yōu)秀產(chǎn)品勝出。”博世太陽能（BoschSolarEnergy）首席執(zhí)行官Holger von Hebel說。

同時，中國光伏企業(yè)開始通過歐洲本土企業(yè)向歐盟委員會施加影響。“我們正在對歐盟的上下游公司進(jìn)行游說。”英利綠色能源法律顧問陳卓表示。

歐洲的可負(fù)擔(dān)太陽能聯(lián)盟（the Alliance for Affordable Solar Energy）對中國光伏企業(yè)的立場表示支持。該聯(lián)盟的大多數(shù)會員受益于廉價的中國光伏產(chǎn)品。

該協(xié)會稱，如果歐盟委員會正式開展調(diào)查，位于歐洲境內(nèi)的24萬個太陽能相關(guān)就業(yè)崗位將受到威脅。

“歐盟二十多個成員國之間不同的政治、經(jīng)濟(jì)利益將影響歐盟委員會最終是否立案調(diào)查。”阿特斯政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙告訴本報記者。他表示，“希望中國政府能與各個相關(guān)方進(jìn)行磋商，通過政府間的協(xié)調(diào)改善貿(mào)易摩擦。”

“在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭，其中以中國為中心的貿(mào)易爭端將會越來越多。”海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人余盛興對本報記者說。

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本文標(biāo)題：SolarWorld“雙反”訴訟引發(fā)歐盟內(nèi)部分歧

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