蔣飛
在打擊治理內(nèi)幕交易、規(guī)范并購重組行為的同時，中國證監(jiān)會正在醞釀推出多項(xiàng)措施對上市公司并購重組給予支持，其中包括推出并購重組基金、分類監(jiān)管和分道審核、推進(jìn)整體上市等。全國人大代表、中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任歐陽澤華3月11日在北京表示，這些措施將“成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)”。
歐陽澤華是在11日接受記者集體采訪時作上述表示的。去年10月，證監(jiān)會主席尚福林提出了規(guī)范推進(jìn)中國資本市場并購重組的十項(xiàng)工作。歐陽澤華表示，今年將是落實(shí)這十項(xiàng)工作比較關(guān)鍵的一年。
在監(jiān)管創(chuàng)新方面，證監(jiān)會將依據(jù)有關(guān)行政許可法規(guī)和市場導(dǎo)向原則，考慮對并購重組采取“分道制”審核，以提高審批和市場效率。他透露，這項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新在分類上有三個方面的考察維度：一是交易主體的規(guī)范程度，二是交易類型，三是標(biāo)的資產(chǎn)是否符合產(chǎn)業(yè)政策，四是中介結(jié)構(gòu)的執(zhí)業(yè)記錄和誠信程度。
根據(jù)以上幾個標(biāo)準(zhǔn)，上市公司將被分為四檔，最好的一檔實(shí)行快速審核，第二個檔次進(jìn)行常規(guī)審核，第三、第四檔則實(shí)行審慎的審核。目前證監(jiān)會正在與交易所一起細(xì)化指標(biāo)，旨在做到公開透明和標(biāo)準(zhǔn)客觀。
不過，歐陽澤華也坦承，評價分類的標(biāo)準(zhǔn)本身比較難把握；另外，任何對上市公司的分類，也會形成一定的價值導(dǎo)向，最終會影響二級市場的股價，因此是個比較敏感的問題。他表示，監(jiān)管部門將審慎把握，仔細(xì)論證，推出科學(xué)而符合我國市場實(shí)際情況的監(jiān)管制度。
國內(nèi)市場的并購重組日漸活躍，但市場主體也面臨缺乏資金和并購工具的問題。歐陽澤華表示，針對這一情況，證監(jiān)會正在與發(fā)改委一起研究推出并購基金。并購基金在成熟市場很常見，它有利于改變我國并購重組單純依靠定向增發(fā)股份作為支付方式的現(xiàn)狀，豐富并購手段。他還透露，并購基金將區(qū)別于從事上市前股權(quán)投資的基金，但其資金來源、組織方式、稅收安排等具體政策仍在醞釀中。
此前《第一財經(jīng)日報》曾報道，市場上已經(jīng)有券商和其他機(jī)構(gòu)有意嘗試并購基金，借此參與日益活躍的國內(nèi)并購市場。并購基金本質(zhì)上也是PE基金的一種，與目前市場上活躍的對中小型公司進(jìn)行上市前股權(quán)投資的基金相比，它的資金規(guī)模更大，操作難度也更高。
此外，證監(jiān)會還將推動一類較為特殊的重組——整體上市，以解決關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭問題。歐陽澤華透露，去年證監(jiān)會的摸底中發(fā)現(xiàn)了136家上市公司存在關(guān)聯(lián)交易或同業(yè)競爭問題，并已經(jīng)推動了其中的58家整體上市，取得了較好的效果。這58家企業(yè)整體上市過程中注入了2400億元的資產(chǎn)，公司質(zhì)量得到提升，同時減少了300億元的關(guān)聯(lián)交易，同比下降了60%。今年證監(jiān)會還將推進(jìn)其他78家的整體上市，但是不會搞一刀切，充分尊重上市公司的意愿。
在退市制度方面，歐陽澤華表示，證監(jiān)會已經(jīng)成立了退市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)有了完善退市制度的一些思路，一是明確和細(xì)化退市的財務(wù)指標(biāo)；二是提高退市公司并購重組的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，三是建立問責(zé)和追究機(jī)制，“不讓大股東在圈錢和掏空上市公司之后，把責(zé)任推給政府和社會”。
另外，涉及并購重組的稅收、外資并購監(jiān)管、投資者司法救濟(jì)機(jī)制和內(nèi)幕交易刑事追究制度等問題，證監(jiān)會也在與其他部委積極溝通。證監(jiān)會今年還將積極配合國務(wù)院出臺《上市公司監(jiān)管條例》，預(yù)計今年能夠推出。
推薦閱讀
美國各蘋果專賣店將在下午3點(diǎn)暫時關(guān)閉店面做iPad2的售賣準(zhǔn)備工作，2個小時后，于5點(diǎn)再開門正式開賣。蘋果粉絲們一如既往，早早便來到各店排隊(duì)等待。 北京時間3月12日消息，美國西部時間3月11日下午1點(diǎn)半，距離蘋果iP>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：證監(jiān)會醞釀推出多項(xiàng)措施支持并購重組
地址：http://www.sdlzkt.com/a/xie/20111230/183885.html
網(wǎng)友點(diǎn)評
精彩導(dǎo)讀
科技快報
品牌展示