家電“以舊換新”政策實施細則千呼萬喚始出來。近日，財政部、商務部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《家電以舊換新實施辦法》，對家電“以舊換新”的補貼辦法、操作流程及組織實施等內(nèi)容作出具體規(guī)定。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市的消費者，購買新家電產(chǎn)品時將可享受家電產(chǎn)品銷售價格10%的家電補貼，其中電視機、電腦補貼上限最高為每臺400元。 業(yè)內(nèi)人士透露，盡管七部委已出臺家電“以舊換新”政策實施細則，但目前尚未啟動招標程序，最早要到8月份才可以公布中標的銷售企業(yè)和回收單位名單。因此消費者拿到補貼，至少還要等上一個月的時間。 九省市試點先行 《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定，2009年6月1日至2010年5月31日，家電“以舊換新”工作在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個省市先行試點。全國推廣的工作安排，由財政部、商務部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。 此次列入家電“以舊換新”補貼產(chǎn)品范圍的品種包括電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調(diào)、電腦等五類。補貼上限為電視機每臺400元，冰箱每臺300元，洗衣機每臺250元，空調(diào)每臺350元，電腦每臺400元。 購買人購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業(yè)代財政部門進行審核，符合要求的當場兌付補貼資金。此外，凡在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解的中標家電回收企業(yè)，均可享受運費補貼。 據(jù)悉，國家用于家電“以舊換新”的補貼總額為20億元，大致對應600萬臺家電。這一數(shù)額與目前城市的家電保有量相比比例較小，如家電銷量在該政策推動下大幅增長，未來補貼總額可能會加大。 程序亟待簡化 事實上，在“家電下鄉(xiāng)”取得良好效果，且得知中央財政將拿出20億元用于家電“以舊換新”補貼的消息后，各家電廠商、家電連鎖賣場已先行試水。海爾、海信、容聲、康佳等知名家電品牌響應家電“以舊換新”政策，采取廠商補貼方式，推廣新節(jié)能產(chǎn)品或升級售后服務等措施，力求“先行一步”。但據(jù)透露，家電廠商從6月初開始的“以舊換新”活動并沒有取得預期的效果，相反，在各大家電連鎖賣場遭到消費者的“冷遇”。 為何出現(xiàn)這樣的市場反應？有商家表示，因為這些家電“以舊換新”活動都是廠商自行推出的，消費者對包括補貼標準等各項細則都存在疑慮，不敢貿(mào)然出手。據(jù)了解，消費者不買賬，主要是因為擔心商家不能合理估價，“賣舊家電還不如賣廢銅爛鐵”。 《家電以舊換新實施辦法》的出臺有助于消除消費者的部分顧慮。但與企業(yè)版“一手交舊家電一手買新彩電”相比，《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定的程序明顯要復雜很多。如《家電以舊換新實施辦法》明確，回收流程包括消費者通過網(wǎng)絡或者電話提出交售舊家電，然后回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電“以舊換新”憑證；消費者憑此憑證向中標的家電銷售企業(yè)購買新家電，銷售企業(yè)按新家電售價扣除補貼后的價格賣給消費者，后者憑發(fā)票存根和相關記錄向財政部門申領補貼；廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關記錄到當?shù)刎斦块T申領運費補貼。 專家認為，若不簡化程序，《家電以舊換新實施辦法》出臺后恐不能改變目前家電廠商自行開展“以舊換新”活動遭遇的冷眼。 此外，雖然《家電以舊換新實施辦法》力求面面俱到，但還是存在缺漏和不足之處。如《辦法》中僅規(guī)定了家電“以舊換新”的補貼上限，對于舊家電如何合理估價沒有給出可操作方案。從今年起回收權放手給銷售企業(yè)，這意味著消費者可能從不同的銷售企業(yè)獲得不同的補貼估價，而家電大多體積龐大，這給消費者“貨比三家”帶來難度。同時，監(jiān)管環(huán)節(jié)的相關規(guī)定尚需細化。 補貼對象有限制 《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定，凡在試點省市注冊登記具有法人資格或具有試點省市當?shù)貞艨冢谝?guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受家電補貼，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致，已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不得重復享受“以舊換新”補貼。 這項規(guī)定讓曾經(jīng)翹首盼望補貼政策出臺的在北京居住的外地戶口消費者對家電“以舊換新”頗感失望，這些普通消費者沒有北京當?shù)貞艨冢鼪]有實力在北京注冊成立公司，被政策排除在補貼范圍之外。 《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定的補貼對象，與此前的“家電下鄉(xiāng)”政策類似，把居住在試點省市的外地人員排除在外。“家電下鄉(xiāng)”補貼的是當?shù)剞r(nóng)民，而家電“以舊換新”政策側(cè)重的是城市居民。以北京為例，按照政府部門的統(tǒng)計，2008年年底北京常住人口已經(jīng)達到1633萬人，平均每4個人中就有1人是外來人口。如此一來，家電“以舊換新”政策鎖定的“城市居民”中，將有400多萬在北京生活的人無緣家電“以舊換新”補貼。 目前相關省市的家電“以舊換新”細則和招標工作剛剛起步，真正由政府補貼的家電“以舊換新”還沒有展開。據(jù)北京市商務委相關負責人介紹，目前正在制定北京的家電“以舊換新”細則，相關企業(yè)的招標工作要等到7月底才有結(jié)果。“預計今年8月，北京市的家電‘以舊換新’才能具體落實，消費者才能在家電賣場等銷售網(wǎng)點領取到相應補貼”。（編輯：王小凡）
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本文標題：家電“以舊換新”細則出臺 ８月啟動補貼
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