這一次是10.6億歐元，不過主角輪到了英特爾。繼軟件巨頭微軟乖乖上繳8.66億歐元反壟斷罰款一年后，5月13日，全球硬件大佬英特爾收到了史上最高反壟斷罰單，理由是阻撓競爭對手AMD的市場競爭。
但英特爾和歐盟的8年交手仍未結(jié)束。
英特爾總裁兼CEO歐德寧稱：“英特爾強(qiáng)烈反對(歐盟)該決定。”他表示，“我們絕對沒有損害消費(fèi)者利益。英特爾將上訴。”
大洋彼岸的糾葛，其實(shí)與中國消費(fèi)者的利益同樣息息相關(guān)。作為全球性的公司，英特爾在中國有沒有像在歐盟一樣的壟斷行為？如果有，中國有沒有像歐盟一樣的反壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、制裁？
楊敘失語壟斷案
5月18日，面對時(shí)代周報(bào)記者的采訪要求，英特爾（中國）公關(guān)總監(jiān)張怡璠表示，英特爾已經(jīng)有了官方回應(yīng)，中國區(qū)總裁楊敘不會(huì)接受采訪，法務(wù)部也不會(huì)接受采訪。
對于歐盟的罰款，張怡璠只是表示“（壟斷的）證據(jù)并不充分”，她說，這樣的判決應(yīng)該是全方位的，但歐盟的一些證據(jù)并沒有收集上來，“英特爾方面認(rèn)為是錯(cuò)誤的，調(diào)查是有缺陷的”。
張怡璠強(qiáng)調(diào)，歐盟對CPU市場的激烈競爭并沒有看到，“歐盟保護(hù)的是消費(fèi)者的利益，但對參與競爭的企業(yè)卻不保護(hù)”，CPU市場比較獨(dú)特，這個(gè)市場只有兩個(gè)競爭者，“對有序競爭和對消費(fèi)者的保護(hù)，歐盟混淆了，沒有區(qū)分清楚”，這也是“英特爾從來沒有這么清楚地提出自己異議并立即上訴的原因”。
“英特爾對于AMD是相當(dāng)恐慌的。”青島堯典管理咨詢公司高級(jí)顧問、消費(fèi)電子行業(yè)專家王斌認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)企業(yè)足夠壟斷的時(shí)候，會(huì)給人一種假象，以為它什么都強(qiáng)，其實(shí)英特爾在技術(shù)方面已經(jīng)失去了優(yōu)勢。
6年前，英特爾并未將“小老弟”AMD放在眼中，直到2003年AMD推出超越英特爾當(dāng)時(shí)技術(shù)能力64位的微處理技術(shù)時(shí)，英特爾開始有些擔(dān)憂。2005年，AMD在雙核技術(shù)再次領(lǐng)先，在全球率先推出用于服務(wù)器的雙核皓龍?zhí)幚砥鳎苯右l(fā)了英特爾的“恐慌”。CPU市場由原來的“獨(dú)角戲”變成“對臺(tái)戲”的局面。
王斌說，事實(shí)證明，對于電腦廠商而言，僅僅依靠回扣是不可能的，因此，很多廠商寧愿得罪英特爾，也要與AMD合作，“命運(yùn)把握在別人手里，誰會(huì)繼續(xù)這樣活下去，”廠商也希望能夠逐步擺脫英特爾的控制。
針對英特爾是否在國內(nèi)對廠商有廣告返款等行為的問題，海爾電腦副總裁方純松說，其實(shí)這里面并沒有所謂的“黑幕”，他們與英特爾的合作通常都是一起投入資源，他舉例，比如有一個(gè)活動(dòng)需要10萬元，海爾會(huì)出5萬元，英特爾會(huì)出5萬元，這些都是比較公開的。
北京市廣盛律師事務(wù)所上海分所律師劉春泉認(rèn)為，從歐盟的處罰聲明可以看出，歐盟并沒有抓到多少英特爾違反反壟斷法的直接證據(jù)，也許這是英特爾首席執(zhí)行官當(dāng)天就敢于聲稱這是一個(gè)錯(cuò)誤決定并要上訴的重要原因。“英特爾畢竟是一個(gè)實(shí)力雄厚的大公司，自己就有優(yōu)秀的律師團(tuán)隊(duì)，要將這樣的公司繩之以法，談何容易？”
AMD大中華區(qū)公關(guān)負(fù)責(zé)人王豫東對時(shí)代周報(bào)記者的采訪，只是轉(zhuǎn)述AMD的官方回應(yīng)，對有關(guān)英特爾和AMD在中國的市場行為等其他問題沒有回答。
英特爾玩轉(zhuǎn)中國PC
“英特爾在國內(nèi)存在嚴(yán)重的壟斷行為，不過目前已經(jīng)過了其巔峰期。”《挑戰(zhàn)英特爾》的作者、IT專家方興東告訴時(shí)代周報(bào)記者，幾年前他們就發(fā)現(xiàn)英特爾存在大量壟斷市場行為，現(xiàn)在對于品牌電腦廠商的返點(diǎn)已成公開的秘密。
方興東從上個(gè)世紀(jì)90年代起就關(guān)注高科技公司在中國的“壟斷式”發(fā)展，他說，根據(jù)他們的調(diào)查，英特爾的返點(diǎn)相當(dāng)豐厚。2004年中國PC廠商利潤跌到歷史最低點(diǎn)，如果沒有這些“優(yōu)惠”，聯(lián)想就很有可能會(huì)產(chǎn)生虧損。他還透露一個(gè)細(xì)節(jié)，聯(lián)想在決定與AMD合作之時(shí)，高層們十分緊張，很擔(dān)心英特爾的“懲罰”，隨時(shí)準(zhǔn)備去英特爾“請罪”。
有分析師認(rèn)為，作為英特爾國內(nèi)最大客戶，聯(lián)想的倒戈讓英特爾失去了一統(tǒng)江山的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，聯(lián)想也深知背叛英特爾必然會(huì)遭受打擊，其手段包括暫停報(bào)銷廣告費(fèi)、供貨時(shí)間推遲和減少銷售返點(diǎn)等。而市場上也確有傳言說英特爾準(zhǔn)備斷掉聯(lián)想的廣告返款。
“英特爾存在打壓競爭對手的行為，而市場份額已經(jīng)超過了70%。”王斌也認(rèn)為，英特爾遭遇反壟斷訴訟是必然，他說，“在國內(nèi)，英特爾也有類似于廣告返款等行為。
此前某IT行業(yè)媒體就曝光稱，除了Intel Inside基金，英特爾眾多部門都有權(quán)向國內(nèi)電腦廠商制定資金支持計(jì)劃。比如，某PC廠商所制定的產(chǎn)品推廣方案，如果符合英特爾方案部門的計(jì)劃，英特爾就會(huì)給該廠商以資金支持。基于此，國內(nèi)廠商的價(jià)格談判權(quán)在英特爾的廣告支持、銷售價(jià)格返點(diǎn)中受到削弱，他們在市場運(yùn)作上也只能處于協(xié)從狀態(tài)。英特爾的態(tài)度影響著廠商的市場份額和競爭關(guān)系。另一方面英特爾幕后扶持國內(nèi)廠商抵制跨國公司的競爭，在中國形成了嚴(yán)密的壟斷體系。
但是，“沒有誰會(huì)公開講，更沒有哪家公司會(huì)把這些內(nèi)容落到紙上”。一位不愿意透露姓名的IT分析師說。因此不難理解聯(lián)想公司拒絕就與英特爾的合作發(fā)表任何看法。
與各大PC廠商采取英特爾、AMD都合作的“雙軌制”相比，海爾電腦更像一座孤島，他們一直堅(jiān)持只與英特爾合作。
“目前我們暫時(shí)沒有與AMD合作的打算，”方純松告訴時(shí)代周報(bào)記者，與英特爾合作是整個(gè)公司的戰(zhàn)略，英特爾目前在國內(nèi)占有80%以上的市場份額，研發(fā)實(shí)力與制作工藝也是相當(dāng)強(qiáng)的，這是他們選擇與英特爾合作的直接原因。
事實(shí)上，英特爾在中國并沒有采取僅與大型廠商合作的策略，英特爾與海爾合作的時(shí)候，海爾電腦只是一個(gè)初生嬰兒，業(yè)內(nèi)人士透露，這幾年，英特爾給予了海爾電腦很大的支持。
2007年，據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，在英特爾的大力支持下，海爾電腦和蘇寧簽下了總金額為10億元的采購大單，而這批海爾電腦的CPU，則為英特爾的特供CPU，價(jià)格比市場價(jià)低20%。
在采訪中，海爾方面并沒有否認(rèn)AMD曾經(jīng)找過海爾。但對于外界傳言的“在與英特爾單方面合作的過程中，英特爾CPU以低于市場價(jià)20%供應(yīng)海爾”的說法，海爾方面未作回應(yīng)。
這些年，與英特爾走得最近的電腦廠商換了又換，從聯(lián)想到TCL，再到現(xiàn)在的海爾，英特爾沒有放過與任何一家國內(nèi)有影響的電腦廠商合作。不斷培養(yǎng)電腦廠商的競爭對手，讓電腦廠商們沒有絕對的渠道等優(yōu)勢，因此，即使是現(xiàn)在，也沒有任何一家廠商能夠不重視英特爾，而廠商們與AMD的合作，也顯得比較低調(diào)。
工商總局：正研究壟斷案
“歐盟的判決影響深遠(yuǎn)，全球很多國家都可能會(huì)對英特爾進(jìn)行懲罰。”方興東說。
業(yè)界法律專家認(rèn)為，英特爾向上述電腦廠商提供折扣的行為如果屬實(shí)并且涉及在中國銷售上述產(chǎn)品，那么中國消費(fèi)者實(shí)際上也被剝奪了對AMD可能更價(jià)廉物美產(chǎn)品供給的自由選擇權(quán)。英特爾濫用市場支配權(quán)及涉嫌商業(yè)賄賂的行為，無疑是反壟斷法的監(jiān)管重點(diǎn)，中國反壟斷機(jī)構(gòu)豈能按兵不動(dòng)？
時(shí)代周報(bào)記者5月18日致電商務(wù)部反壟斷局，工作人員表示，“按照國務(wù)院‘三定’方案的分工，英特爾的市場行為沒有涉及企業(yè)并購，不歸商務(wù)部管，這種濫用市場支配地位的商業(yè)行為應(yīng)由工商總局來管”。截至發(fā)稿前，工商總局工作人員在電話中表示“領(lǐng)導(dǎo)正在研究”。
根據(jù)自己的調(diào)查，方興東表示，英特爾在中國市場通常采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷制造進(jìn)入壁壘，通過Win-Tel聯(lián)盟進(jìn)行寡頭合謀，濫用市場支配力控制整機(jī)廠商，打壓競爭對手阻礙技術(shù)進(jìn)步等壟斷策略。“在中國，誰能站出來訴訟英特爾的壟斷？”方東興猜測，這種訴訟很有可能來自于民間消費(fèi)者。
一直關(guān)注中國信息領(lǐng)域反壟斷的倪光南院士對記者表示，“客觀上英特爾在中國存在壟斷的事實(shí)非常清楚，困難的是英特爾是否在中國構(gòu)成濫用市場支配地位，是否處于反壟斷法可以處罰的或者可以起訴的范疇，這在中國還不是很明確。”
倪光南說，對于反壟斷，發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局各管一攤。商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)反壟斷審查，指導(dǎo)在國外的反壟斷應(yīng)訴；國家發(fā)改委價(jià)格司將負(fù)責(zé)查處價(jià)格壟斷行為；國家工商總局設(shè)反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局，負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的具體反壟斷執(zhí)法。就英特爾的案例看，似乎屬于國家工商總局的執(zhí)法范圍。“不過像這樣大的事情，是否一個(gè)部門能執(zhí)法，還是需要多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，或是需要更高層面的協(xié)調(diào)，現(xiàn)在還不清楚”。
法律界的部分人士認(rèn)為，在現(xiàn)階段，中國廠商無法對英特爾發(fā)起反壟斷訴訟。“中國的《反壟斷法》目前還是一個(gè)原則性法律，沒有細(xì)化，處于正在制定法規(guī)、細(xì)則和反壟斷指南的過程中”。參與了中國反壟斷法和其配套立法工作的法學(xué)專家黃勇告訴時(shí)代周報(bào)記者，“歐盟反壟斷調(diào)查部門有800余人的技術(shù)力量，有過億歐元的行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)非常豐富，就算這樣，英特爾的案件調(diào)查從2001年開始，雖然現(xiàn)在開出罰金，但這一案件還處在上訴期間。對于英特爾的市場行為，黃勇表示，“在沒閱讀到詳細(xì)的技術(shù)資料的情況下，沒法做出專業(yè)判斷”。
中國的反壟斷還有很長的路要走。“但是，對中國反壟斷法的宣傳，這是當(dāng)下應(yīng)該加強(qiáng)的。”黃勇說。
英特爾在中國市，場涉嫌壟斷，已經(jīng)引起了各方的關(guān)注。業(yè)界專家認(rèn)為，歐盟的判決，“給中國提了個(gè)醒”，而楊敘必須要認(rèn)真對待。（編輯：王小凡）
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