新任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)將首場(chǎng)發(fā)布會(huì)交給亞洲媒體，無(wú)疑顯示出其對(duì)亞洲的重視。“亞洲是美國(guó)在多方面重要的伙伴”，駱家輝在會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō)。他一并透露，今年秋天將率商務(wù)團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)和亞洲其他國(guó)家，還會(huì)考慮改革美對(duì)華高科技產(chǎn)品出口政策。

4月13日，美國(guó)新任商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝(Gary Locke)首度通過(guò)本報(bào)就美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼管產(chǎn)品反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查做出表態(tài)。

駱家輝對(duì)本報(bào)表示，“我不會(huì)影響他們的分析和調(diào)查，我們要等這些純粹經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)束之后再看結(jié)果怎樣”，駱進(jìn)一步表態(tài)稱(chēng)，“我不會(huì)干涉美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查，但各國(guó)都應(yīng)該遵守貿(mào)易協(xié)定。”這是他繼今年1月13日在北京接受本報(bào)專(zhuān)訪后的再度對(duì)話(huà)。

當(dāng)日中午，1點(diǎn)左右，駱家輝步伐輕松地走進(jìn)會(huì)客室，與10位來(lái)自中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、美國(guó)華文媒體記者舉行一場(chǎng)亞洲記者小型圓桌見(jiàn)面會(huì)。美國(guó)商務(wù)部的亞裔媒體秘書(shū)Parita Shah向本報(bào)記者透露：“這不僅是第一場(chǎng)針對(duì)亞洲媒體的溝通會(huì)，也是第一場(chǎng)針對(duì)任何媒體的溝通會(huì)。”

在與每位記者握手落座后，他先做了5分鐘的陳述。“美國(guó)是一個(gè)多元化的國(guó)家，這是美國(guó)立國(guó)之本。我非常榮幸成為第36屆商務(wù)部長(zhǎng)。”而他也是美國(guó)首位華裔商務(wù)部長(zhǎng)。

新任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)將首場(chǎng)發(fā)布會(huì)交給亞洲媒體，無(wú)疑顯示出其對(duì)亞洲的重視。“亞洲是美國(guó)在多方面重要的伙伴”，駱家輝在會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō)。他一并透露，今年秋天將率商務(wù)團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)和亞洲其他國(guó)家，還會(huì)考慮改革美對(duì)華高科技產(chǎn)品出口政策。

堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的時(shí)刻，本屆商務(wù)部長(zhǎng)身上的擔(dān)子格外沉重。就在他上任不及半月之時(shí)，美國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)名向他提出對(duì)中國(guó)進(jìn)口鋼管產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼關(guān)稅。

4月8日奧巴馬政府首度對(duì)華啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，針對(duì)212家中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口的26億美元以上石油用鋼管產(chǎn)品。

這一調(diào)查因涉及面廣，金額巨大而受到中國(guó)政府高度重視。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)呼吁美國(guó)當(dāng)局在立案問(wèn)題上，“認(rèn)真維護(hù)G20峰會(huì)的成果，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，避免向外界發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。”

美國(guó)商務(wù)部是此案的調(diào)查方之一，它負(fù)責(zé)判斷中國(guó)產(chǎn)品是否存在補(bǔ)貼。記者13日從美商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易署了解到，該機(jī)構(gòu)目前尚未對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，而是在審查申訴書(shū)是否符合啟動(dòng)調(diào)查的條件。美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃在4月29日公布是否就此案展開(kāi)調(diào)查。

駱家輝13日對(duì)本報(bào)透露，美國(guó)商務(wù)部將會(huì)對(duì)此案展開(kāi)調(diào)查，但他本人將不會(huì)干涉調(diào)查進(jìn)程。“調(diào)查的過(guò)程是純粹經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”駱家輝補(bǔ)充道。

他同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。“貿(mào)易保護(hù)主義將使兩敗俱傷。因此我們要想辦法降低雙方貿(mào)易壁壘，我們要使用公平的手段達(dá)到目的。”駱家輝說(shuō)。

 

今秋率企業(yè)走進(jìn)亞洲

由于奧巴馬希望通過(guò)擴(kuò)大美國(guó)出口挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，駱家輝被授予帶領(lǐng)美國(guó)企業(yè)開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)的重任。

“美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，消費(fèi)力銳減，我們的產(chǎn)品要尋找海外市場(chǎng)，而美國(guó)對(duì)亞洲出口尚未飽和。”駱家輝3月在國(guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí)說(shuō)。美國(guó)對(duì)華出口在過(guò)去6年增長(zhǎng)迅速。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，中國(guó)已成為美國(guó)的第三大出口目的地。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施，美國(guó)企業(yè)有望進(jìn)一步增加對(duì)華出口。

駱家輝本人在擴(kuò)展對(duì)華貿(mào)易上經(jīng)驗(yàn)豐富。他在擔(dān)任華盛頓州州長(zhǎng)期間和其后擔(dān)任律師期間對(duì)推介美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)方面積累豐富經(jīng)驗(yàn)。在他的努力下，華盛頓州躋身美國(guó)對(duì)華出口總額排名前三甲。2000年至2008年，華盛頓州對(duì)華貿(mào)易增長(zhǎng)4.2倍。

從華盛頓州到華盛頓特區(qū)，駱家輝帶來(lái)了他的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”：一方面擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)出口，另一方面降低貿(mào)易壁壘。

目前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品以電子機(jī)械、聲控和電視設(shè)備、核電設(shè)施、液氧氣化、機(jī)械及零件為主。駱家輝希望推進(jìn)能源、環(huán)保、醫(yī)療和教育相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。

“這些領(lǐng)域的出口擴(kuò)大，能創(chuàng)造美國(guó)就業(yè)，又能幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境的目標(biāo)和改進(jìn)中國(guó)人民生活水平。”駱家輝回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

為此，駱家輝正在籌劃于今年秋天率商務(wù)團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)和亞洲其他國(guó)家。能源、環(huán)保、醫(yī)療、教育這幾大領(lǐng)域的貿(mào)易有望成為亮點(diǎn)，“我希望看到這些領(lǐng)域的出口增長(zhǎng)”。

愿放松高科技出口管制

要擴(kuò)大對(duì)華出口，美國(guó)必須應(yīng)對(duì)高科技出口管制的挑戰(zhàn)。駱家輝表達(dá)了放松高科技產(chǎn)品出口管制的意愿。

美商務(wù)部是管理高科技出口的機(jī)構(gòu)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，美國(guó)出口到中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品中，有2.2%需要商業(yè)許可。

中國(guó)方面認(rèn)為，盡管需要取得美方許可的高科技進(jìn)口案例并不多，但由于美國(guó)政府對(duì)高科技出口管制的手續(xù)不透明，事實(shí)上打擊了中國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)此類(lèi)產(chǎn)品的積極性。

上屆美國(guó)政府曾就此做出努力，開(kāi)發(fā)出一次性許可的快速通道——驗(yàn)證終端用戶(hù)計(jì)劃。進(jìn)口商只要加入這個(gè)計(jì)劃，即可避免每次進(jìn)口時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可。但由于該計(jì)劃要求美國(guó)政府到中國(guó)進(jìn)口商企業(yè)作現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，中方尚未完全接受該計(jì)劃。

13日的媒體見(jiàn)面會(huì)上，駱家輝在對(duì)管理高科技產(chǎn)品出口表現(xiàn)出變革的可能性。駱對(duì)記者表示，“國(guó)家安全永遠(yuǎn)是最重要的，但是有不少機(jī)構(gòu)的報(bào)告認(rèn)為，我們的出口控制有大量改革和改進(jìn)的空間。”

駱因而表示：“在不損害國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，我希望與能源部和國(guó)務(wù)院共同發(fā)展這其中的一些建議，以這些政府報(bào)告為基礎(chǔ)，著手改革。”

駱家輝還表示，他將于今秋參加在北京舉行的下一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT)對(duì)話(huà)，他同時(shí)會(huì)部分參與戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的工作。 

對(duì)話(huà)?cǎi)樇逸x

《21世紀(jì)》：4月8日，奧巴馬政府首度對(duì)華啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，針對(duì)的是中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口的石油用鋼管產(chǎn)品。調(diào)查進(jìn)展如何？

駱家輝：本次調(diào)查是一次正式的審查過(guò)程，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)具體負(fù)責(zé)獨(dú)立的調(diào)查，我并不會(huì)影響他們的分析和調(diào)查結(jié)果，我們要等這些純粹經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)束之后再看結(jié)果怎樣。

我認(rèn)為，所有國(guó)家應(yīng)該遵守各自的貿(mào)易協(xié)定及WTO標(biāo)準(zhǔn)，我們需要這些機(jī)制來(lái)盡可能實(shí)現(xiàn)公平雙贏的貿(mào)易合作，用事實(shí)(對(duì)是否有貿(mào)易保護(hù)行徑)作判斷。

《21世紀(jì)》：你上任后，將在哪些領(lǐng)域、采取哪些措施推動(dòng)對(duì)華出口？

駱家輝：美國(guó)可以在提高能源利用效率、環(huán)保、醫(yī)療等方面提供大量產(chǎn)品和服務(wù)。這些做法有利于創(chuàng)造美國(guó)就業(yè)，同時(shí)也幫助中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境的目標(biāo)，改善中國(guó)人民的生活水平。

《21世紀(jì)》：你覺(jué)得美國(guó)經(jīng)濟(jì)有轉(zhuǎn)好的信號(hào)么？

駱家輝：我們還有很多工作要做，但至少那種壞消息鋪天蓋地的日子正在結(jié)束。我們開(kāi)始看到了一些好消息。經(jīng)濟(jì)下滑還沒(méi)有結(jié)束，但現(xiàn)在的下降速度是弧形的而不是直線式的了。

利率下降了很多，人們也開(kāi)始買(mǎi)房。但銀行現(xiàn)在還是必須謹(jǐn)慎發(fā)放貸款。（編輯：王小凡）

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本文標(biāo)題：美國(guó)或放松高科技出口管制 擴(kuò)大對(duì)華出口空間

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