當(dāng)前，民生問題無疑是我國(guó)面臨的最為重要的問題之一。而作為民生問題的重要一環(huán)，養(yǎng)老問題更是迫在眉睫。 2010 年我國(guó)超過 60 歲的老年人已達(dá) 1.74 億，約占總?cè)丝诘?12.8% ，亦即不到 10 人中就有一位 60 歲以上的老年人。 2030 年前后我國(guó)將進(jìn)入人口老齡化高峰。
人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出影響巨大。由于我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老制度仍在逐步完善中，養(yǎng)老資金缺口較大，現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度補(bǔ)缺尚未完成，各種利益群體的養(yǎng)老水平差異較大。在此背景下，如何進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障政策，建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，同時(shí)探討社會(huì)化管理的方法，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，使人民“老有所養(yǎng)”、“老有所依”，無疑已成為政府和社會(huì)各界共同面臨的重要議題。
上海家帝豪電子商務(wù)有限公司基于“消費(fèi)資本論”的理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出并積極實(shí)踐的“消費(fèi)養(yǎng)老”模式，為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源探索出一條全新的路徑，成為除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄三大養(yǎng)老資金來源之外的又一支柱，為我國(guó)居民養(yǎng)老提供了一種新的有益的選擇。
日前，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、人民政協(xié)報(bào)社、中國(guó)社會(huì)保障雜志社等新聞單位發(fā)起，人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》雜志社和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所信用中心共同主辦、上海家帝豪電子商務(wù)有限公司“我愛我買”（ www.525m.com ）電子商務(wù)網(wǎng)站協(xié)辦的“探討多元化養(yǎng)老模式與養(yǎng)老資金來源解決路徑暨‘消費(fèi)養(yǎng)老’模式論證會(huì)”在京召開。來自全國(guó)政協(xié)、國(guó)家發(fā)改委、人社部、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院研究室、中央政策研究室等部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與研究人士，上海、云南、浙江、安徽、山東、河北等省政協(xié)與各部門領(lǐng)導(dǎo)，社科院經(jīng)濟(jì)研究所、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央財(cái)大、云南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、知名院校與泰康、長(zhǎng)江等養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的社會(huì)保障、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者，以及人民日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)社會(huì)保障雜志等社領(lǐng)導(dǎo)及在京 40 余家媒體共計(jì)近 100 人出席了會(huì)議。
以下為國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部社保所養(yǎng)老室主任譚中和研究員在此次會(huì)議上的演講：
首先我代表我個(gè)人對(duì)今天能夠和在座的各位來研究討論中國(guó)養(yǎng)老保障問題感到榮幸。實(shí)際上生老病死是事物發(fā)展的規(guī)律，“老有所養(yǎng)”是自從有人類以來就追求的目標(biāo)。今天我們來探討“消費(fèi)養(yǎng)老”這個(gè)話題，我相信對(duì)于未來，中國(guó)甚至是世界的養(yǎng)老保障實(shí)踐都具有重要的影響，借此機(jī)會(huì)，我談三個(gè)觀點(diǎn)，和各位一起討論交流：一是簡(jiǎn)單分析一下中國(guó)多層次養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀情況；二是談一下我們國(guó)家在養(yǎng)老保障方面存在的一些問題；三是重點(diǎn)對(duì)“消費(fèi)養(yǎng)老”進(jìn)行一系列研究的幾個(gè)觀點(diǎn)。
一、我國(guó)多層次養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀
我們國(guó)家已經(jīng)建立了一個(gè)比較完善的養(yǎng)老保障體系，包括低保、農(nóng)村五保戶，還有老年人的津貼，主要以繳費(fèi)型為主，我們有一個(gè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村有一個(gè)新農(nóng)保，城市有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度，我們公務(wù)員養(yǎng)老制度也在加快推進(jìn)。
還有補(bǔ)充型的，企業(yè)年金，還有一個(gè)商業(yè)型的補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，商業(yè)儲(chǔ)蓄、人壽保險(xiǎn)，還有家庭儲(chǔ)蓄的問題。
這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了我們國(guó)家多層次養(yǎng)老保障逐漸構(gòu)建，覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，出資方式是家庭、政府財(cái)政、單位為主，城鎮(zhèn)職工是單位和個(gè)人籌資，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，待遇標(biāo)準(zhǔn)，大概低保是三百到五百，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人均一年 1400 塊錢。
二、養(yǎng)老保障體系存在的問題
我們國(guó)家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間還不長(zhǎng)，面臨很多的挑戰(zhàn)，首先是人口老齡化的問題，中國(guó)人口老齡化來的早，我們處于一個(gè)工業(yè)化中期，已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化，世界上其他國(guó)家基本上是在工業(yè)化完成或者是工業(yè)化后期的時(shí)候才建立。而且來的快，中國(guó)人口老齡化持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，大概三五十年。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來說，養(yǎng)老保障是比較大的問題。
我們養(yǎng)老保障體系覆蓋比較低，有很多老人處在老無所養(yǎng)的狀態(tài)。我們調(diào)研的時(shí)候，農(nóng)村老人每個(gè)月保險(xiǎn)是 15 塊錢，城鎮(zhèn)也就要 1400 塊錢左右，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高情況下，這個(gè)還偏低。還有政府負(fù)擔(dān)越來越重。
多層次養(yǎng)老保障體系還沒有形成，平衡的養(yǎng)老保障發(fā)生一些問題，除了政府負(fù)擔(dān)重之外，個(gè)人完全依靠政府也帶來一個(gè)很大的問題，就是個(gè)人交費(fèi)和單位交費(fèi)，影響企業(yè)健康發(fā)展，我們目前面臨著養(yǎng)老問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較突出的問題。
三、對(duì)于“消費(fèi)養(yǎng)老”的幾點(diǎn)思考
對(duì)于企業(yè)和單位來說，要建立一個(gè)補(bǔ)充型的，像企業(yè)年金的，還要出臺(tái)一些優(yōu)惠的政策，比如說稅收，在一些法律上進(jìn)行改進(jìn)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)老發(fā)展，特別是“消費(fèi)養(yǎng)老”，這將是將來養(yǎng)老非常重要的一個(gè)方面。
我們對(duì)上海家帝豪電子商務(wù)有限公司的“消費(fèi)養(yǎng)老”模式進(jìn)行探討，覺得這是很可行的，是現(xiàn)有養(yǎng)老模式的補(bǔ)充方式。現(xiàn)在我們養(yǎng)老是側(cè)重于政府補(bǔ)貼、單位交費(fèi)、個(gè)人的方式，“消費(fèi)養(yǎng)老”模式對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，對(duì)于社會(huì)保障理論，都會(huì)產(chǎn)生一種新的突破。
我們認(rèn)為這方面應(yīng)該給予一定的支持和鼓勵(lì)，比如說在稅收方面，在法律法規(guī)方面，在其他方面等等。
在此，我也對(duì)“消費(fèi)養(yǎng)老”的實(shí)施過程中提幾點(diǎn)建議： 一是“消費(fèi)養(yǎng)老”責(zé)任和供款是符合我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式；二是待遇計(jì)算方式和資金管理方式需要做進(jìn)一步的探討。
以上是我個(gè)人對(duì)“消費(fèi)養(yǎng)老”這一模式進(jìn)行研究的幾點(diǎn)想法。
最后，我代表個(gè)人向以曹建華董事長(zhǎng)率領(lǐng)的上海家帝豪電子商務(wù)有限公司，對(duì)于“消費(fèi)養(yǎng)老”模式的探索幾年來不斷的努力，表示深深的敬意和感謝！在此也祝愿各位新年愉快、家庭幸福、事業(yè)有成。（文/樂購(gòu)網(wǎng)--www.sdlzkt.com）
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本文標(biāo)題：譚中和：“消費(fèi)養(yǎng)老”是現(xiàn)有養(yǎng)老模式的有益補(bǔ)充
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