【IT商業新聞網訊】（投稿 李月蒙）一項研究表明，80%的企業都對自己的預算工作不滿意。而如果將調查范圍限制在集團內，這個比率可能更高！同時，集團企業投到預算流程上的資源和時間相當驚人，一家年收入平均達10億美元的企業每年在制訂預算上花費的人工就高達2.5萬個人天，時間往往長達半年之久！而這些問題之所以產生，在很大程度上是缺少合適的預算工具和預算管理流程造成的。
目前，中國國內市場上的主流全面預算管理軟件供應商主要有海波龍、東華厚盾、BO、博科資訊等，據了解，目前國內外軟件供應商競爭趨勢較為明朗，呈現了“平行線”式競爭態勢。海波龍、BO等國外大型企業管理軟件供應商在中國的客戶主要為跨國集團企業等年銷售額在100億人民幣的企業；而以東華厚盾、博科資訊等為代表有國內全面預算管理軟件供應商則在本土大中型集團企業以及中小型國企、事業單位等提供全面預算信息化解決方案。造成這種現象的原因是什么，這是否說明國外軟件就是比國內軟件好用呢？
全面預算管理服務的差異
國外的大部分軟件方案供應商與咨詢服務供應商是分開的，也就是說國外的全面預算管理軟件供應商只賣軟件，對應的軟件服務則由專門全面預算管理咨詢企業來負責，而咨詢的付費方式也是讓國內視成本為惡魔的本土化企業無法接受的。管理咨詢服務在國外是按照小時或者工作日收費的，如果用戶使用全面預算軟件的水平較差的話，那么費用自然會相應高很多，而外資企業本身在全面預算應用方面有優勢，所以適合這種模式，但是對于中國企業的發展現狀來說，是不適合的。再看國內全面預算管理軟件專業供應商如：東華厚盾、博科資訊，軟件和服務是打包在一起的，這樣，本身在價格上面就有了很強的親和力，也符合中國用戶的價值觀和消費觀念。同時，東華厚盾等中國全面預算管理軟件供應商對于中國企業的發展現狀有深刻的理解，所以能夠提供更加本土化、更加適合客戶實際情況的服務。
用戶全面預算管理模式上的差異
年銷售額在100億元以上的跨國企業運行穩定，相應的企業內部的機構設置相應要完善很多，由于國外全面預算管理發展起步較早，擁有較豐富的經驗，對全面預算機制的建設已經成熟，上馬國外大而全的全面預算管理軟件是正確的選擇。然而對于中國本土化企業來說，由于全面預算管理起步較晚，在深度和廣度上面的延伸是有限的，大而全的國外全面預算軟件只會增加成本，并不會賦予企業額外的能耐。另外，國內外全面預算的預算模式上存在的差異，也是造成國外軟件不適合中國本土企業的另一個重要原因。
在整個軟件生命周期中，本土化軟件在所有環節都擁有成本優勢，特別是面向企業和企業員工的全方位服務更是擁有絕對優勢。2008年金融危機以來，國外軟件供應商受到了空前的影響，其全面預算軟件供應商資本市場發生了巨大的變化，海波龍和BO均被收購。而國內全面預算管理軟件資本市場變化較小，只有小部分在金融危機中不能適應市場變化的企業被重組。從資本市場的變動程度來看，中國全面預算管理軟件供應商由于掌握了正確的市場，為用戶提供真正適合自身發展情況的軟件，市場份額穩步提升，它們中的領跑者――東華厚盾正在為客戶量體裁衣，提供易用、靈活、易維護、可擴展性強的全面預算管理軟件。東華厚盾作為東華軟件全資子公司，是國家審核認定的高新技術企業、軟件企業。擁有技術人員一百多人，專注于全面預算管理及工程項目管理咨詢、軟件研發、應用與推廣，先后獲得國家科技部創新基金、國家重點新產品、火炬計劃、列入國家自主創新產品目錄。公司始終堅持“軟件就是服務，厚盾給您保障”的理念。理性分析國內外全面預算軟件的差別，一方面，國內軟件可以積極學習國外軟件的優秀品質，中外合璧，定會威力無窮；另一方面，用戶企業真正了解中外軟件的本質差別，結合自己選擇適合自己的軟件產品，破除用戶盲目崇拜國外軟件的迷信心理，具有很好的作用。
全面預算管理領域專家、東華厚盾總經理陳龍章先生，在各種論壇的公開場合，曾經針對企業在實施全面預算管理時普遍存在的“重財務預算、輕業務預算”、“重編制、輕執行”、“重軟件、輕實施”等問題進行過探討，詳細介紹了對全面預算管理的本質的認識、全面預算管理的具體作用、全面預算管理體系的設計及實施思路等。
全面預算管理實踐中存在問題分析
（一）在預算編制中存在的問題
實行全面預算管理的主要目的是為了控制企業關鍵經營指標，即在實現降低運營成本與資金集中管理的基礎上，為資產重組提供基礎和手段，如集團不同產業板塊的銷售集中管理、集團范圍內原材料集中采購等。隨著預算管理水平的不斷提高，預算編制的方法也在不斷發展，形成了包括固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算和概率預算的一個系列。
（二）預算執行環節存在的問題
有人曾對58家大中型國有企業做過一次有關預算管理的問卷調查，請來自財務部門的中層領導對預算管理過程中的各個環節的重要性和困難程度做出評價，評價值用1－5的分數表示，重要性與困難程度均隨得分值遞增。在實際工作中，預算表的編制、平衡、調整、分析等技術性的工作并不困難，難的是涉及人們利益的決策和行為的控制，這類問題的重要性與困難程度幾乎是同方向遞增的。
（三）預算的考核與監督控制環節存在的問題
預算考核是預算管理中的一個重要環節，主要是用預算制定的目標來評定考核各部門工作實際績效的過程。具體包括伴隨日常生產經營過程的動態考評和期末綜合考評兩個層次。動態考評是指在生產經營活動的現場進行的，對于預算實際執行結果和預測算指標之間的差異的即時確認和即時處理。它是一種事中控制，是實現全面預算過程控制的重要環節。綜合考評是預算期末對于各責任單位預算完成情況的分析評價，其考評對象要包括企業內部各個責任層次，而考評內容以成本、利潤等財務指標為主。
提高中國企業集團全面預算管理水平的策略
（一）完善預算管理組織機構，合理劃分管理權限
預算管理是由預算編制、預算執行、預算控制、預算調整等幾個模塊組成，預算管理的權限也相應地分屬于不同層次。在預算管理中強調協調以及責、權、利的結合，按照集權與分權相結合的原則，企業通過預算明確各部門的不同職權范圍，實施有權審批人制度，建立嚴格的授權批準制度，明確企業各級的主管領導、各事業部和職能部部長審批的權限和范圍，分工負責，各施其職，在預算指標內進行審批，并承擔控制預算的經濟責任。
（二）加強預算編制階段的工作
預算編制作為預算管理的基礎，不僅工作繁雜，牽涉企業的方方面面，而且在具體實施中存在很多的困難，為了使所編制的預算符合企業自身要求，應加強以下幾方面的工作：
1.在預算內容的選擇方面
對于規模較大、企業經營活動比較復雜的企業應盡量編制全面的預算。對于小規模企業，或者業務比較單一的企業，可以僅就管理和控制的重點編制預算。
2.在編制方法的選擇方面
全面預算的編制方法主要有固定預算法、零基預算法、彈性預算法、滾動預算法、概率預算法等。一般而言，對于市場價格及企業市場份額情況不很確定的企業（如處于初創期或成長期的企業），應盡量采用彈性預算；而對于市場情況比較確定的企業，則采用固定預算更為合適。
（三）嚴格執行，有效控制
企業預算管理的關鍵在于嚴格執行與有效控制。如果企業制定的預算不能按要求嚴格執行，所編制的預算就只能是一些空洞的數字和表格，預算工作也只是流于形式，沒有任何實際意義。預算控制人格化逐層落實，各項預算指標下達后，各事業部和職能部還要將預算責任逐級延伸，盡可能細化到執行科室、職能組和關鍵的管理人。
（四）全面考核與合理評價
進行預算考核時，將實際執行情況與預算指標相比，能夠更好反映企業的生產經營水平，也更能客觀地評價員工的工作成績。通過分析實際與預算指標的差異及差異發生的原因，便于企業總結經驗，提出改進措施。同時各企業應根據實際需要，合理設計各種反饋、分析、考核表格，制定完整的預算控制制度，如預算執行情況分析會等例會制度、預算執行預警制度，及時反饋和監督預算的執行情況，適時實施必要的制約手段。
綜上所述，企業的全面預算管理是一項復雜的系統工程，研究和建立全面預算管理體系是現代企業管理的需要，同時也是每個業務人員的責任。隨著不斷的探索與改進，全面預算管理體系也會更加完善，真正為企業帶來效益，發揮作用，促進企業的發展。
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