受棉花價格大幅波動的影響，今年上半年，我國棉紡織行業的市場形勢急轉直下，不少棉紡織企業陷入“冰火兩重天”的困境。除了棉紡織行業，制衣行業也大受影響，今年秋季的訂單量同比減少了10%—20%左右。棉花價格的不穩定成為當前棉紡織行業的首要問題。
據際通寶價格行情(http://www.gtobal.com/info/t_655.html)數據顯示，8月25日中國棉花價格指數收于19132元/噸，527級16332元/噸，229級20701元/噸。其中地產好四級皮棉報價18500元/噸，進口棉報20000-20500元/噸，新疆正三級報價在21200元/噸左右，較之前都有500—1000元的漲幅。從去年8月到今年8月，國內棉價就像“過山車”一樣，從1.7萬元/噸一路攀升至今年3月份的3.4萬元/噸。之后，又從3.4萬元/噸掉頭跌到現在的近2萬元/噸，接近國家《2011年度棉花臨時收儲預案》中規定的19800元/噸的新棉最低收購價。
按照前述國家發改委方面的官員的說法，國儲棉收購將于9月1日啟動，收儲的數量沒有限制。圍繞新棉政策收購，國家發改委將陸續公布具體的收儲辦法、收儲細節，其中包括收儲預案交易實施辦法、籽棉收購參考價格的測算等。目前，由國家發改委經貿司牽頭，相關部門正在制定新年度棉花收儲預案交易實施辦法等政策。
國家發改委方面的官員稱，棉價大幅度波動所牽涉到的不僅是棉農，處于整個棉花產業鏈上的紡織企業、棉花貿易商也都受到程度不同的損害。“棉花新政”會把重點放在處理好棉花和其它農產品的戰略定位、棉花產業鏈上下游之間的關系以及進口棉和國產棉之間的關系，從而達到穩定國內棉花價格的目的，防止棉價大起大落的情況再次發生。
不過從目前情況來看，際通寶觀察員余心蝶認為未來棉花市場價格不穩定因素仍較多。一方面紡織運行仍舊疲軟，用棉需求難以提振，棉花市場仍未有好轉的跡象;另一方面棉花銷售企業庫存壓力較大，成市場價格下跌方向難改，盡管國家將敞開收儲支撐棉花托底價，但要止跌或平穩還是有一定的難度。不過從今年的棉花長勢來看，國內棉花生長良好，新年度棉花有望大幅增產，將對棉價形成進一步抑制。
際通寶記者獲悉，國家發改委、全國供銷總社、中國儲備棉管理總公司等方面組成的棉花調研組已于近日結束了在江蘇、山東等地的實地調研，目前正著手制定新年度棉花收儲預案交易實施辦法等政策。
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