家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策還沒有清晰的眉目，但是廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的新規(guī)2012年或許將出臺，家電生產(chǎn)企業(yè)的成本預(yù)計將會增加。
中國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》從2011年1月1日開始實施，目前與之配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》(下稱《辦法》)正在制定中。在《辦法》征求意見稿的第三稿中，要求向生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，征收標準為：電視機15元/臺、電冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、房間空調(diào)器7元/臺、微型計算機10元/臺。
“按原計劃，《辦法》今年肯定出臺。”中國家電協(xié)會一位相關(guān)人士昨天向《第一財經(jīng)日報》記者透露，《辦法》由財政部牽頭制訂，環(huán)保部、工信部、發(fā)改委參與，現(xiàn)在正準備上報國務(wù)院。最終何時出臺，還沒有具體時間表。
我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，與歐盟電子環(huán)保指令(WEEE)類似，建立了生產(chǎn)者延伸責任制度。這個制度也是大多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)廣泛實施的制度。因此，設(shè)立相應(yīng)的回收處理基金也是大勢所趨。
業(yè)內(nèi)人士指出，若按上述標準，這五類家電產(chǎn)品的廠家，一年繳納的廢舊電子回收處理基金將達到約20億~30億元。
“肯定會有成本壓力。”某大型家電企業(yè)的有關(guān)負責人表示，“但是整個行業(yè)的壓力都是一樣的;而且十元對上千元的產(chǎn)品來說影響不大，我們估計會直接把這部分費用轉(zhuǎn)嫁給消費者。”
上述人士還透露，該企業(yè)正在積極申請拆解企業(yè)的資質(zhì)，“如果能成為拆解企業(yè)，就可以領(lǐng)回一部分補貼，抵消掉一些成本。”
目前，國內(nèi)家電業(yè)里，只有TCL、海爾、長虹等少數(shù)企業(yè)獲得了電子產(chǎn)品拆解處理的資質(zhì)。
“這個資質(zhì)牌照，環(huán)保部給各個省的名額有限。”上述人士說，每個省只有3~4張牌照，欠發(fā)達的省份只有1~2張牌照。以舊換新政策實施時確立的定點拆解處理企業(yè)還需要重新申請資質(zhì)。之前已拿牌照的企業(yè)許多“吃不飽”，收集不到足夠的舊家電來處理。“它們大部分實力還不是很強，又沒有回收渠道。”
因此，中國家電協(xié)會的上述人士呼吁，國家應(yīng)鼓勵大型家電生產(chǎn)企業(yè)自己回收、拆解處理廢舊電子產(chǎn)品。“這樣，生產(chǎn)企業(yè)才有積極性來推進綠色設(shè)計;而且，可以利用銷售渠道來加大廢舊產(chǎn)品的回收力度;拆解處理回收的材料也易于重新利用。”按目前的管理體系，基金是財政部管，拆解處理企業(yè)的資質(zhì)是環(huán)保部管，回收物流企業(yè)由商務(wù)部管，新加入拆解處理行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)很難獲得拆解資質(zhì)。
而另一個家電企業(yè)的營銷負責人則對《辦法》的出臺持反對態(tài)度。“全球經(jīng)濟二次探底，2012年市場環(huán)境不樂觀，此時出臺這一新規(guī)，必將增加生產(chǎn)企業(yè)和消費者的負擔。”而且，只向五類家電產(chǎn)品的廠家收費，所收費用補貼給拆解企業(yè)，而拆解企業(yè)所拆解的電子產(chǎn)品卻不止這五類，這樣有失公平。
中國電器科學研究院標準法規(guī)首席專家黃文秀預(yù)測，隨著國內(nèi)外環(huán)保政策的完善，中國家電企業(yè)未來的環(huán)保成本將會不斷增加。“家電企業(yè)本來就利潤微薄，但這對所有企業(yè)都是一樣的。水漲船高，隨著環(huán)保成本增加，產(chǎn)品售價也會提高。”
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