沸沸揚揚的電信聯(lián)通反壟斷調(diào)查有了新進展。
12月2日下午，針對國家發(fā)改委寬帶反壟斷調(diào)查一事，中國電信與中國聯(lián)通雙雙發(fā)布聲明，承認了自身問題并稱已經(jīng)向發(fā)改委提交整改方案和中止調(diào)查的申請，方向之一即是下調(diào)上網(wǎng)資費。同日發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)人士證實已收到電信和聯(lián)通中止調(diào)查的申請，正按照反壟斷法審理。
但此間廣電總局科技司一位官員則表態(tài)，不希望調(diào)查中止。
在互聯(lián)互通的問題上，中國電信稱，通過自查，發(fā)現(xiàn)公司與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達到相關(guān)主管部門的要求，沒有實現(xiàn)充分互聯(lián)互通。中國聯(lián)通也稱，公司與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量需進一步改善。
中國電信稱，將認真對有關(guān)問題進行整改，盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運營商進行擴容，降低與中國鐵通的直聯(lián)價格，進一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實現(xiàn)充分互聯(lián)互通;同時，將適當降低資費標準，目標之一是“五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右”，并立即著手實施。
中國聯(lián)通也表態(tài)，將進一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平。
據(jù)記者了解，電信和聯(lián)通提出的整改方案也主要是基于以上兩點問題：一是加強互聯(lián)互通，二是降低給其他服務商接入的價格。
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條規(guī)定：對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)，采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
由于此次反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是國家發(fā)改委，因此最終針對電信聯(lián)通的反壟斷調(diào)查能否“決定中止”還需要看發(fā)改委的決定。
“現(xiàn)在相當于電信聯(lián)通已經(jīng)主動表態(tài)認錯，配合發(fā)改委的監(jiān)管和調(diào)查，接下來就看發(fā)改委的態(tài)度了。”有知情人士指出。
而此番各家的表態(tài)，意味著持續(xù)將近一月的反壟斷調(diào)查有了初步的解決方向。
11月上旬，發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青11月9日在接受相關(guān)采訪時稱，發(fā)展改革委正在調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題。
這是我國反壟斷法2008年生效以來，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)查處的第一件涉及大型國有企業(yè)的反壟斷案。
在反壟斷調(diào)查曝光之初，電信和聯(lián)通都加快了“寬帶提速”的進程，比如電信在上海率先免費提速，而北京聯(lián)通(微博)也在近日公布了其提速計劃。
與之相對的是，廣電的NGB(下一代廣播電視網(wǎng))建設(shè)也開始加速。12月1日，上海NGB示范網(wǎng)正式投入運營，首批覆蓋100萬用戶，預計明年初用戶將增至200萬。
不過，廣電方面對目前事態(tài)的進展仍不完全滿意，不希望發(fā)改委中止調(diào)查。
“電信和聯(lián)通這次聲明中提到的規(guī)范專線接入資費標準，降低用戶寬帶價格，提升接入速率是好事。”廣電總局科技司一位官員12月2日向本報記者表示，但他們單獨提出降低與鐵通的直聯(lián)價格，這顯然是工信部協(xié)調(diào)下三大運營商達成的內(nèi)部統(tǒng)一。
“國家發(fā)改委的調(diào)查不應因此而停止，因為電信和聯(lián)通過去的壟斷已經(jīng)給消費者造成傷害，應該受到處罰。不希望看到這次調(diào)查以三大運營商內(nèi)部擺平而告終。”這位廣電人士說。
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