國家廣電總局日前出臺(tái)的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》(下簡稱《意見》)把加快有線數(shù)字電視雙向互動(dòng)性改造作為今后工作的重點(diǎn)，并為有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造確定了時(shí)間表：到2010年年底，全國大中城市城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到60%以上；到2011年年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到95%以上，其他城市平均雙向用戶覆蓋率達(dá)到50%以上；到2012年年底，全國城市有線網(wǎng)絡(luò)平均雙向用戶覆蓋率要力爭達(dá)到80%以上。進(jìn)行有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造可以滿足廣播電視數(shù)字化、信息化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，但這一工作的推進(jìn)應(yīng)該與廣大用戶的實(shí)際需求結(jié)合起來。 統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國有線數(shù)字電視用戶到今年7月底已經(jīng)突破5800萬戶，數(shù)字化率已超過30%，我國模擬電視數(shù)字化工作取得了巨大成就。按照國家廣電總局制定的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的規(guī)劃和時(shí)間表，到2010年，直轄市和東、中部地區(qū)地市以上城市要實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，東、中部地區(qū)縣級(jí)城市和西部地區(qū)大部分縣級(jí)以上城市要基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化；到2015年，所有縣級(jí)以上城市要基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。但是，從目前實(shí)際情況來看，我國數(shù)字電視的推進(jìn)工作還有很多工作要做。在推進(jìn)我國數(shù)字電視發(fā)展的過程當(dāng)中，仍然有2/3的用戶還沒有實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，還沒有享受到數(shù)字化給他們帶來的好處。 從《意見》中我們看到國家廣電總局推進(jìn)數(shù)字電視事業(yè)發(fā)展的決心和魄力，但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展數(shù)字電視不能脫離廣大用戶的實(shí)際需求。當(dāng)前，廣大用戶亟須看到更多頻道的電視節(jié)目(在模擬時(shí)代，電視臺(tái)傳輸?shù)墓?jié)目是有限的)和清晰度更高的影視節(jié)目，這些需求都可以通過有線電視的數(shù)字化來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，視頻點(diǎn)播等增值業(yè)務(wù)的開展必須建立在網(wǎng)絡(luò)本身的雙向互動(dòng)性上，但有線網(wǎng)絡(luò)完全可以與電信網(wǎng)展開合作，比如杭州開展雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)就是通過有線網(wǎng)與電信網(wǎng)的合作實(shí)現(xiàn)的。筆者認(rèn)為，單純地為了雙向互動(dòng)而投入巨資對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，從用戶的實(shí)際需求來看并不迫切，而政務(wù)信息、社會(huì)教育、生活信息、文化娛樂、電視商務(wù)、金融支付等各種增值業(yè)務(wù)完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)和IPTV(互聯(lián)網(wǎng)電視)等來實(shí)現(xiàn)。退一步說，即使有條件開展或者計(jì)劃開展有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向互動(dòng)技術(shù)改造的地方，也要從三網(wǎng)融合的高度統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)。 為進(jìn)一步適應(yīng)數(shù)字化、信息化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，廣電系統(tǒng)在開展有線網(wǎng)絡(luò)雙向互動(dòng)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該從用戶的實(shí)際需求出發(fā)，在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，為廣大用戶提供更多、更好的信息服務(wù)。
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本文標(biāo)題：有線電視網(wǎng)絡(luò)改造應(yīng)考慮用戶實(shí)際需求
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