家電以舊換新實(shí)施現(xiàn)狀全解析
7月2日，由財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局七部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法》的通知”正式公布，明確了以舊換新涉及的5類(lèi)家電的補(bǔ)貼上限及具體實(shí)施原則。
購(gòu)買(mǎi)平板電視最高享受400元以舊換新補(bǔ)貼
《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定：以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品范圍包括電視機(jī)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新家電銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱（含冰柜）300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)。
購(gòu)買(mǎi)空調(diào)最高享受350元以舊換新補(bǔ)貼
《家電以舊換新實(shí)施辦法》還明確了操作流程：購(gòu)買(mǎi)者選擇中標(biāo)回收企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng)，回收企業(yè)及時(shí)上門(mén)收購(gòu)舊家電，向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。然后購(gòu)買(mǎi)人選擇中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電，對(duì)符合條件的，家電銷(xiāo)售企業(yè)在銷(xiāo)售新家電時(shí)直接向購(gòu)買(mǎi)人墊付補(bǔ)貼資金。
家電以舊換新政策隱憂
《家電以舊換新實(shí)施辦法》推出以后，補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程已經(jīng)明確，家電“以舊換新”也就成為繼“家電下鄉(xiāng)”后，國(guó)家通過(guò)刺激家電消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的又一重大政策。不過(guò)，在政策實(shí)施的細(xì)則方面，并未作詳細(xì)規(guī)定，因此仍然存在諸多疑點(diǎn)。
首先是回收機(jī)器價(jià)格如何確定的問(wèn)題。購(gòu)買(mǎi)者將舊家電給回收企業(yè)，除了以舊換新憑證，是否還有折舊費(fèi)？如果有，這個(gè)折舊費(fèi)將如何確定？如果沒(méi)有，回收企業(yè)如何根據(jù)就電器的好壞程度確定以舊換新憑證能夠得到的折扣點(diǎn)數(shù)？
外資品牌平板電視未實(shí)施以舊換新政策
其次是新家電10%補(bǔ)貼如何界定的問(wèn)題。購(gòu)買(mǎi)者憑家電以舊換新憑證到家電銷(xiāo)售中標(biāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)平板電視，最高可以獲得400元的補(bǔ)貼，但是如果平板電視售價(jià)超過(guò)4000元，該當(dāng)如何計(jì)算？我們知道，目前售價(jià)低于4000元的平板電視，絕大多數(shù)是37/32英寸機(jī)型，而主流的42/40英寸售價(jià)普遍在5000元以上，這些機(jī)型能否獲得補(bǔ)貼呢？
再次是新購(gòu)機(jī)器價(jià)格如何確定的問(wèn)題。我們知道，以蘇寧、國(guó)美這些家電大賣(mài)場(chǎng)為例，平板電視的掛牌價(jià)和成交價(jià)是不同的，而且每一部電視都有一個(gè)最低限價(jià)。從理論上來(lái)說(shuō)，掛牌價(jià)高于成交價(jià)，成交價(jià)高于最低限價(jià)。購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)平板電視的時(shí)候，是以哪一個(gè)價(jià)格為基準(zhǔn)？當(dāng)然如果能以最低限價(jià)為準(zhǔn)再折扣，購(gòu)買(mǎi)者將獲得最大的實(shí)惠，而如果是以掛牌價(jià)為準(zhǔn)，則沒(méi)有實(shí)際意義。
家電企業(yè)以舊換新政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一
最后是回收機(jī)器會(huì)否流入市場(chǎng)的問(wèn)題。回收企業(yè)收到折舊的家電以后，是直接拆散零件機(jī)型當(dāng)廢品，還是對(duì)有用部分回收翻新再用？雖然《家電以舊換新實(shí)施辦法》中明確國(guó)家將對(duì)回收企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是如果監(jiān)管不到位，這些部件極易再次流入市場(chǎng)。
家電以舊換新執(zhí)行情況
《家電以舊換新實(shí)施辦法》公布以后，首先得到了家電廠商特別是國(guó)產(chǎn)品牌的快速響應(yīng)，然后首批試點(diǎn)的9個(gè)省市也紛紛推出相應(yīng)的配合措施。
據(jù)筆者得到的資料，包括長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、TCL在內(nèi)的多個(gè)國(guó)產(chǎn)知名品牌，都在家電大賣(mài)場(chǎng)中、網(wǎng)絡(luò)上推出“以舊換新”平板電視促銷(xiāo)措施。而根據(jù)筆者得到的資料，這種家電企業(yè)自發(fā)的促銷(xiāo)，與國(guó)家推廣的以舊換新政策卻大相徑庭。首先廠商沒(méi)有特定的上門(mén)回收企業(yè)支持，消費(fèi)者自然也不可能自己將舊電視搬到賣(mài)場(chǎng)與銷(xiāo)售人員討論如何折價(jià)；其次消費(fèi)者不需要憑借以舊換新憑證進(jìn)行折價(jià)，最終成交價(jià)格完全由消費(fèi)者與銷(xiāo)售員議定；最后這種“以舊換新”促銷(xiāo)沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，完全是企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)行為。
以最近某國(guó)產(chǎn)品牌與某門(mén)戶網(wǎng)站合作所宣傳的液晶電視“以舊換新”活動(dòng)為例，某款55英寸全高清液晶電視的“全國(guó)統(tǒng)一零售指導(dǎo)價(jià)是10999元，最低換購(gòu)價(jià)是8999元”，“成交價(jià)=原價(jià)-（政府補(bǔ)貼金額+廠商補(bǔ)貼金額）”，另外廠商將視型號(hào)的不同，相應(yīng)贈(zèng)送U盤(pán)、5.1音箱等禮品，另外廠商將安排工作人員免費(fèi)上面收取舊家電。而根據(jù)筆者從廣州蘇寧、國(guó)美家電賣(mài)場(chǎng)得到的報(bào)價(jià)，這款液晶電視的價(jià)格原本就是8999元，根本就不存在全國(guó)統(tǒng)一零售指導(dǎo)價(jià)，而且在賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)也會(huì)按照型號(hào)的不同贈(zèng)送相應(yīng)的禮品。如此看來(lái)，消費(fèi)者不僅沒(méi)有得到實(shí)惠，反而將舊家電白白讓出！
當(dāng)筆者致電以上廠商全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)電話時(shí)，在線服務(wù)人員竟然告訴筆者，其并沒(méi)有收到集團(tuán)液晶電視“以舊換新”詳細(xì)政策，但根據(jù)筆者所在的位置，給了兩個(gè)廣州地區(qū)執(zhí)行以舊換新政策的電話號(hào)碼，但筆者打了這兩個(gè)電話后發(fā)現(xiàn)，第一個(gè)電話接線員毫無(wú)頭緒，第二個(gè)則根本打不通。筆者了解到，廠商“以舊換新”平板電視促銷(xiāo)活動(dòng)，許多時(shí)候并不在意消費(fèi)者是否提供舊家電及家電好壞，而新電視的最后成交價(jià)也不是在最低限價(jià)基礎(chǔ)上再減扣，廠商多數(shù)是以此作為促銷(xiāo)的切入點(diǎn)。
北京市家電以舊換新銷(xiāo)售、回收中標(biāo)企業(yè)
項(xiàng)目 企業(yè)名稱
銷(xiāo)售企業(yè) 蘇寧、國(guó)美、大中、聯(lián)想、明珠新興格力空調(diào)、順義國(guó)泰商業(yè)大廈、王府井百貨 順義西單商場(chǎng)、海信、康佳、同方、家樂(lè)福、方正延中信息系統(tǒng)、索尼、長(zhǎng)虹
回收企業(yè) 國(guó)美、蘇寧、大中、東都中興、海爾工貿(mào)、中國(guó)再生資源、美的制冷、順義國(guó)泰商業(yè)大廈 TCL、新興雪松、華星集團(tuán)、開(kāi)源技貿(mào)、同方、明珠新興格力空調(diào)、聯(lián)想、天龍?zhí)焯鞚?
不過(guò)，筆者也欣喜的看到，各地政府部門(mén)正在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策完善這項(xiàng)惠民政策。7月10日，廣東地區(qū)家電以舊換新回收、銷(xiāo)售等企業(yè)招標(biāo)工作正式開(kāi)始。7月31日，北京市政府采購(gòu)網(wǎng)公布了首輪家電以舊換新招標(biāo)結(jié)果，共有24家企業(yè)分別獲得家電以舊換新銷(xiāo)售、回收資格，其中有7家企業(yè)雙中標(biāo)。筆者相信，隨著各項(xiàng)政策的推出，家電企業(yè)的“以舊換新”營(yíng)銷(xiāo)策略也將進(jìn)一步規(guī)范。
家電以舊換新緣何不叫座
《家電以舊換新實(shí)施辦法》發(fā)布以來(lái)，時(shí)間已經(jīng)一月有余，盡管家電企業(yè)“積極相應(yīng)”，紛紛推出相關(guān)的促銷(xiāo)措施，但卻難掩消費(fèi)者熱情不高的尷尬局面，分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面。
首先是政策推出的時(shí)機(jī)。我們都知道，每年的6-8月是平板電視銷(xiāo)售的淡季，雖然以舊換新政策并非只有平板電視，還包括了冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦，但不容忽視的是平板電視的銷(xiāo)售占有其中很大的份額，而且補(bǔ)貼力度也是最大的。另外，中央政策法規(guī)的推出，到地方執(zhí)行還有一段周期，比如招標(biāo)工作，從發(fā)出通知到投標(biāo)到中標(biāo)公布，至少需要一個(gè)月左右的時(shí)間，這也在一定程度上延緩了政策的具體實(shí)施。
每年的6-8月是平板電視銷(xiāo)售的淡季
其次是《家電以舊換新實(shí)施辦法》未作細(xì)節(jié)規(guī)定，家電企業(yè)、消費(fèi)者都存在不同的解讀，比如前面提到的如何折價(jià)、如何補(bǔ)貼、如何回收的問(wèn)題，在相關(guān)政策未推出之前，企業(yè)、消費(fèi)者都不能制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)策略，因此也就使得這項(xiàng)政策執(zhí)行起來(lái)比較困難。
最后是部分家電企業(yè)趁機(jī)渾水摸魚(yú)，打著“以舊換新”的旗號(hào)，推出不同的營(yíng)銷(xiāo)政策，而實(shí)際上消費(fèi)者卻并沒(méi)有得到相應(yīng)的實(shí)惠，甚至有部分消費(fèi)者反映價(jià)格還比以前更高了！對(duì)此，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)打擊力度，真正將實(shí)惠落實(shí)到消費(fèi)者身上。
總結(jié)：家電“以舊換新”政策為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的積極意義。由于相關(guān)政策還不完善，因此目前消費(fèi)者響應(yīng)并不積極，筆者相信，隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，家電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略的不斷規(guī)范，國(guó)家補(bǔ)貼的實(shí)惠將最終落實(shí)到消費(fèi)者身上，同時(shí)也將為上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，起到很好的“杠桿效應(yīng)”。
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