隨著電子商務的迅猛發(fā)展，人們已不再滿足于國內(nèi)網(wǎng)購，也將目光轉(zhuǎn)向了國外市場。作為電子商務鏈條上的重要環(huán)節(jié)，跨境支付風生水起，市場規(guī)模急速擴張。有關部門日前下發(fā)文件，決定開展支付機構(gòu)跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點。屆時，境外網(wǎng)購的“海淘族”將有望實現(xiàn)直接通過第三方支付機構(gòu)辦理結(jié)售匯。跨境支付市場潛力巨大，但由于其仍處于發(fā)展初期，還面臨著政策不完善、監(jiān)管缺失等問題，我國跨境支付領域的安全監(jiān)管尚待加強。

　　第三方支付機構(gòu)或?qū)崿F(xiàn)跨境支付

　　通過購物網(wǎng)站和代購平臺，再經(jīng)由國際物流購買海外商品，這些被稱為“海淘族”的購物人群日益龐大。據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年中國海外代購市場交易規(guī)模達483億元，較2011年漲幅82.2%。正是由于海淘、海外代購市場的火爆，國內(nèi)第三方支付企業(yè)也逐漸將目光瞄準了這塊新興的市場。

　　作為海外購物的重要環(huán)節(jié)，跨境支付目前操作起來還比較麻煩。據(jù)了解，目前第三方支付機構(gòu)大多是和銀行合作或者和境外第三方支付機構(gòu)合作，通過共享賬號“曲線”實現(xiàn)跨境支付。

　　據(jù)媒體報道，相關部門日前已下發(fā)文件，決定開展支付機構(gòu)跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點。獲得支付業(yè)務許可證的第三方支付機構(gòu)均可申請為電子商務客戶辦理跨境收付匯和結(jié)售匯，辦理前提是支付牌照中含有“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務。即將試點的支付機構(gòu)跨境電子商務外匯支付業(yè)務，指的是支付機構(gòu)為小額電子商務交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉的外匯資金集中收付及相關結(jié)售匯服務。這意味著，一個境內(nèi)客戶在境外網(wǎng)站購物，涉及到跨境支付，今后第三方支付可以直接處理。屆時，用戶體驗上將會感覺操作更方便。

　　支付企業(yè)搶食跨境支付藍海

　　國內(nèi)支付市場競爭的日益激烈，致使第三方支付企業(yè)紛紛覬覦海外蛋糕。于是，跨境支付就成了支付企業(yè)爭奪的新藍海。

　　在不能直接跨境支付的情況下，國內(nèi)支付企業(yè)紛紛尋求“曲線救國”。支付寶在2007年就與中行等銀行合作，推出跨境支付服務。隨后，支付寶先后和維薩(VISA)和萬事達卡(Master)進行合作，從而完成雙向的跨境支付服務;銀聯(lián)跨境支付在2004年就開通了香港、澳門地區(qū)服務，實現(xiàn)了其國際業(yè)務的“破冰”;財付通也在2011年牽手美國運通(American Express)，雙方共同開發(fā)的網(wǎng)絡支付服務能方便用戶經(jīng)由美國運通前往跨境在線購物平臺;快錢則從2011年年底開始，高調(diào)推出適合外貿(mào)電商用戶的一攬子跨境支付方案，通過與西聯(lián)匯款的合作，實現(xiàn)自動化的匯款支付處理，幫助外貿(mào)電商消除繁瑣的結(jié)匯流程與規(guī)避風險。

　　但對于第三方支付企業(yè)來說，與別的機構(gòu)合作終歸多了一份風險，如銀行就曾表現(xiàn)出對第三方支付企業(yè)的不滿。建行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓曾表示，第三方支付機構(gòu)存在管理混亂、違規(guī)經(jīng)營、惡性拼搶市場、沖擊正常支付秩序、風險事件頻發(fā)等問題。而且按照國家對外匯管理的規(guī)定，第三方支付平臺在處理客戶境外支付申請時，必須通過與合作銀行的系統(tǒng)對接，將消費者的購匯信息錄入國家的個人結(jié)售匯系統(tǒng)。這也使得支付企業(yè)在開展跨境支付時多少顯得小心翼翼，以確保嚴格按照監(jiān)管要求進行。

　　易觀國際分析師張萌表示，目前大多數(shù)支付公司是通過中國銀聯(lián)的通道做支付和清算的，清算通道為“支付公司——銀聯(lián)——銀行”，這是一個單向的通道，只要這個環(huán)節(jié)里面有一個中斷，這個通道就算崩潰了。這就使得第三方支付機構(gòu)直接實現(xiàn)跨境支付顯得比較迫切。

　　監(jiān)管工作需及時跟進

　　允許支付機構(gòu)開展跨境電子商務外匯支付業(yè)務，看起來無論是對用戶還是企業(yè)來說都很“美”，但實際上目前存在的問題還不少。

　　監(jiān)管真空仍存在。雖然央行先后出臺了針對互聯(lián)網(wǎng)支付、預付卡、銀行卡收單等業(yè)務的具體管理辦法，在促進第三方支付市場規(guī)范發(fā)展方面下了不少功夫，但對于跨境支付業(yè)務，還沒有出臺相關的監(jiān)管細則，這直接導致相關企業(yè)在處理支付安全等問題時會面臨無章可循的狀態(tài)。

　　其次是有安全風險。相比線下支付，以網(wǎng)絡平臺為載體的在線支付市場本身就因其虛擬性而容易滋生安全問題，跨境在線支付更是在此基礎上增添了不少安全風險。一般而言，用戶在進行海外購物時，所涉及的金額相對較大，一旦出現(xiàn)問題，更會對用戶造成難以挽回的巨大損失。業(yè)內(nèi)專家稱，第三方支付機構(gòu)連接各家銀行機構(gòu)，掌握著銀行的交易數(shù)據(jù)、客戶情況，數(shù)據(jù)量非常大，尤其在當下支付問題出現(xiàn)監(jiān)管上的真空、得不到相關部門監(jiān)管約束的情況下，外資支付企業(yè)很有可能危及中國的金融安全。

　　中央財經(jīng)大學教授賀強曾指出，跨境電子商務和電子支付業(yè)務正在成為電子商務和電子支付的最新熱點，給人們的生活方式帶來了巨大的變化。然而，中國跨境電子商務的支付環(huán)節(jié)一直被未取得國內(nèi)支付業(yè)務許可證的外資支付機構(gòu)壟斷，不僅嚴重違反中國的監(jiān)管政策，也為一些企業(yè)偷稅漏稅甚至洗錢提供了便利。

　　因此，國內(nèi)亟需構(gòu)建安全的保障體系，以保證電子支付行業(yè)的健康有序的發(fā)展。同時提醒用戶，在線支付時應主動重視自身資金的安全，減少市場環(huán)境不確定性可能帶來的財產(chǎn)損失。

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本文標題：第三方支付機構(gòu)擬跨境拓市 監(jiān)管真空亟待填補

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