提案的擔憂并非無的放矢。新華網(wǎng)近期援引專家預(yù)測，稱近年來，我國無人機消費迎來井噴，未來三五年內(nèi)，消費無人機將會變成一個千億級市場。南都記者走訪了一些大型電器賣場，幾乎都有無人機銷售，而一架入門級無人機只需兩三千元，甚至比手機價格還低，大部分人都能消費得起。在珠海多所高校，不少學(xué)生都擁有自己的無人機，有些高校還因此成立了航拍協(xié)會。

　　無人機日益普及導(dǎo)致安全風險增加。今年5月23日，珠海某高校就發(fā)生一起無人機墜機傷人事故。當天，該校信息學(xué)院的學(xué)生在學(xué)校拍攝畢業(yè)合照，并出動無人機進行航班，一名女學(xué)生也在附近參加朋友的畢業(yè)照拍攝，合影期間，頭頂上突然出來尖銳的嗡嗡聲，原來航拍的無人機飛經(jīng)她旁邊一棵大樹時，機翼刮蹭樹枝，機身失去控制從五六米的高度急速墜落，砸中其右邊肩膀。知情者稱，幸虧事發(fā)時，無人機是從幾米的低空墜下。

　　無人機飛行存風險 建議強制購買意外傷害

　　事件的后續(xù)處置也引發(fā)批評。據(jù)介紹，事發(fā)后，幾名操控無人機的學(xué)生在墊付一百多塊醫(yī)藥費后，扔下50元就走了，未留下任何信息。

　　提案的起草者表示，在國家層面，為了降低無人機航拍的安全隱患，今年年初，國家民航總部曾發(fā)布了關(guān)于《輕小型無人機運行》的規(guī)定，要求無人機駕駛員必須取得適航許可，否則就屬于“黑飛”，并強調(diào)無論無人機在視距內(nèi)運行，還是在視距外運行，都不能危害地面上人身財產(chǎn)安全，但由于該規(guī)定在實施和監(jiān)督層面沒有跟上，實際上并未得到執(zhí)行，無人機太小，現(xiàn)有的監(jiān)控手段也很難發(fā)現(xiàn)，珠海作為特區(qū)，在如何強化無人機安全使用方面可以先行先試。

　　提案為此建議，珠海出臺規(guī)定禁止無人機在密集的人群上空飛行，同時要求各保險公司增設(shè)無人機墜機意外傷害險項目，購買使用無人機必須強制購買無人機墜機意外傷害險。

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