提案的擔(dān)憂并非無(wú)的放矢。新華網(wǎng)近期援引專家預(yù)測(cè)，稱近年來(lái)，我國(guó)無(wú)人機(jī)消費(fèi)迎來(lái)井噴，未來(lái)三五年內(nèi)，消費(fèi)無(wú)人機(jī)將會(huì)變成一個(gè)千億級(jí)市場(chǎng)。南都記者走訪了一些大型電器賣場(chǎng)，幾乎都有無(wú)人機(jī)銷售，而一架入門級(jí)無(wú)人機(jī)只需兩三千元，甚至比手機(jī)價(jià)格還低，大部分人都能消費(fèi)得起。在珠海多所高校，不少學(xué)生都擁有自己的無(wú)人機(jī)，有些高校還因此成立了航拍協(xié)會(huì)。

　　無(wú)人機(jī)日益普及導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。今年5月23日，珠海某高校就發(fā)生一起無(wú)人機(jī)墜機(jī)傷人事故。當(dāng)天，該校信息學(xué)院的學(xué)生在學(xué)校拍攝畢業(yè)合照，并出動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行航班，一名女學(xué)生也在附近參加朋友的畢業(yè)照拍攝，合影期間，頭頂上突然出來(lái)尖銳的嗡嗡聲，原來(lái)航拍的無(wú)人機(jī)飛經(jīng)她旁邊一棵大樹(shù)時(shí)，機(jī)翼刮蹭樹(shù)枝，機(jī)身失去控制從五六米的高度急速墜落，砸中其右邊肩膀。知情者稱，幸虧事發(fā)時(shí)，無(wú)人機(jī)是從幾米的低空墜下。

　　無(wú)人機(jī)飛行存風(fēng)險(xiǎn) 建議強(qiáng)制購(gòu)買意外傷害

　　事件的后續(xù)處置也引發(fā)批評(píng)。據(jù)介紹，事發(fā)后，幾名操控?zé)o人機(jī)的學(xué)生在墊付一百多塊醫(yī)藥費(fèi)后，扔下50元就走了，未留下任何信息。

　　提案的起草者表示，在國(guó)家層面，為了降低無(wú)人機(jī)航拍的安全隱患，今年年初，國(guó)家民航總部曾發(fā)布了關(guān)于《輕小型無(wú)人機(jī)運(yùn)行》的規(guī)定，要求無(wú)人機(jī)駕駛員必須取得適航許可，否則就屬于“黑飛”，并強(qiáng)調(diào)無(wú)論無(wú)人機(jī)在視距內(nèi)運(yùn)行，還是在視距外運(yùn)行，都不能危害地面上人身財(cái)產(chǎn)安全，但由于該規(guī)定在實(shí)施和監(jiān)督層面沒(méi)有跟上，實(shí)際上并未得到執(zhí)行，無(wú)人機(jī)太小，現(xiàn)有的監(jiān)控手段也很難發(fā)現(xiàn)，珠海作為特區(qū)，在如何強(qiáng)化無(wú)人機(jī)安全使用方面可以先行先試。

　　提案為此建議，珠海出臺(tái)規(guī)定禁止無(wú)人機(jī)在密集的人群上空飛行，同時(shí)要求各保險(xiǎn)公司增設(shè)無(wú)人機(jī)墜機(jī)意外傷害險(xiǎn)項(xiàng)目，購(gòu)買使用無(wú)人機(jī)必須強(qiáng)制購(gòu)買無(wú)人機(jī)墜機(jī)意外傷害險(xiǎn)。

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