北極星碳管家網(wǎng)訊:北極星碳管家網(wǎng)獲悉，11月19日，重慶市發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案（征求意見稿）》，行動方案提出：共同謀劃一批減污降碳協(xié)同、可再生能源發(fā)電和輸配電、零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)和示范、碳中和示范區(qū)和碳中和重大項目示范、西部環(huán)境資源交易中心等重大項目、重大政策建議，共同爭取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈納入國家財政支持碳達(dá)峰政策重點支持區(qū)域。
在健全綠色低碳權(quán)益交易機(jī)制方面，文件提出，建立健全成渝地區(qū)統(tǒng)一的環(huán)境權(quán)益定價標(biāo)準(zhǔn)；探索開展跨區(qū)域水電用電權(quán)交易，建立有償使用和交易機(jī)制；探索水權(quán)、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度，開展碳排放權(quán)跨區(qū)域交易聯(lián)合調(diào)研。在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。完善溫室氣體自愿減排交易體系建設(shè)，推進(jìn)地方自愿減排工作，擴(kuò)大風(fēng)電、沼氣、林業(yè)等自愿減排項目減排量應(yīng)用。協(xié)同探索跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和轉(zhuǎn)化模式，充分發(fā)揮生態(tài)固碳價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值。
重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案意見的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，我委牽頭起草了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，請于11月24日前將意見和建議通過郵箱（cqsfzggwzhc@126.com）反饋我委。
附件：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案（征求意見稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會
2021年11月17日
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案
（征求意見稿）
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作，確保成渝地區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署和碳達(dá)峰碳中和的有關(guān)工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，推動成渝地區(qū)形成“統(tǒng)籌共建、協(xié)同聯(lián)動”推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的工作格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，成渝地區(qū)二氧化碳排放量增速放緩，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，政策制定、減污降碳、市場機(jī)制、科技創(chuàng)新、財稅金融、生態(tài)碳匯、標(biāo)準(zhǔn)體系、試點示范、協(xié)同增效綜合水平不斷提升，共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同“雙碳”示范區(qū)，形成綠色低碳發(fā)展的新模式、新典范。
二、重點任務(wù)
（一）區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
1.協(xié)同開發(fā)油氣資源。推動共建全國重要的清潔能源基地，創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。協(xié)同建設(shè)川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地，大力提升天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)力度，推廣完善頁巖氣開發(fā)利益共享機(jī)制，加快建設(shè)長寧-威遠(yuǎn)、涪陵國家級頁巖氣示范區(qū)。（責(zé)任單位：重慶市能源局、市經(jīng)濟(jì)信息委；四川省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳；兩省市列首位的為牽頭單位，下同）
2.加快川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)。推動川渝地區(qū)建立電力市場協(xié)同合作機(jī)制，推動域內(nèi)資源在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就地優(yōu)先消納，共同爭取大型電站增加在川渝電網(wǎng)消納量。優(yōu)化抽水蓄能等調(diào)峰電源布局，加強(qiáng)骨干水網(wǎng)（水庫）與抽水蓄能、光伏電站等相協(xié)調(diào)，增加水電清潔能源調(diào)節(jié)能力。推進(jìn)川渝電網(wǎng)特高壓交流目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，研究外電送入通道統(tǒng)籌利用，全面提升川渝電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全運行能力。鼓勵兩地能源企業(yè)相互投資清潔能源項目開發(fā)和建設(shè)。（責(zé)任單位：重慶市能源局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市水利局；四川省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省水利廳）
3.加強(qiáng)煤氣油儲備能力建設(shè)。推動成渝地區(qū)主要煤炭消費區(qū)域以及運輸通道關(guān)鍵節(jié)點建立煤炭儲備基地。建立區(qū)域煤炭產(chǎn)供銷信息共享、區(qū)域外煤調(diào)入和運輸溝通協(xié)調(diào)、煤炭產(chǎn)供儲監(jiān)測機(jī)制。加快推進(jìn)銅鑼峽、黃草峽、老翁場、牟家坪等地下儲氣庫建設(shè)，共同打造百億級西南地區(qū)儲氣調(diào)峰基地。推進(jìn)中航油西南戰(zhàn)略儲運基地建設(shè)，以四川彭州煉廠和重慶市級成品油應(yīng)急儲備為基礎(chǔ)，建立成品油應(yīng)急儲備共享互保機(jī)制。（責(zé)任單位：重慶市能源局、市經(jīng)濟(jì)信息委；四川省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省糧食和物資儲備局）
4.推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制煤炭消費總量，加快推動燃煤替代，有序淘汰落后煤電，加快推進(jìn)現(xiàn)有煤電機(jī)組優(yōu)化升級，協(xié)同有序推進(jìn)兩地“煤改電”“煤改氣”工程。強(qiáng)化區(qū)域天然氣資源消納，積極發(fā)展天然氣分布式能源，因地制宜布局建設(shè)天然氣冷熱電三聯(lián)供和熱電聯(lián)產(chǎn)，推動天然氣與可再生能源融合發(fā)展。深化運用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等手段，構(gòu)建智慧能源體系，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：重慶市能源局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委；四川省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
5.推動鄉(xiāng)村綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持山水林田湖草沙冰生態(tài)系統(tǒng)理念，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖協(xié)同管理，開展受污染耕地安全利用，建設(shè)綠色低碳鄉(xiāng)村。建設(shè)重慶主城都市區(qū)和成德眉資都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造瀘永江、遂潼、內(nèi)榮等成渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，鼓勵開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)“巴味渝珍”品牌營銷，聯(lián)合打造“川菜渝味”區(qū)域公用品牌，不斷推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推動重慶土交所、涪陵林交所開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活林地資源，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市商務(wù)委；四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省商務(wù)廳）
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