在“灰色地帶”徘徊了十年的第三方支付,將迎來一場前景不容樂觀的洗牌。
6月21日,中國人民銀行正式公布了將于今年9月1日開始施行《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。該辦法對非金融企業(yè)的支付業(yè)務(wù)實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,支付寶、財付通等第三方支付機構(gòu)必須在《辦法》實施之日起1年內(nèi)持有“準(zhǔn)入證”——《支付業(yè)務(wù)許可證》,才能夠繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。未經(jīng)央行批準(zhǔn),任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
對于市場普遍關(guān)心的準(zhǔn)入門檻也并不低:注冊資金最低3000萬元實繳貨幣資本,出資人連續(xù)2年盈利,有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員,有符合要求的反洗錢措施,申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰等,逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。這意味著,支付寶、財付通、易寶支付等第三方支付企業(yè),必須在一年緩沖期內(nèi)經(jīng)過央行審批、取得相關(guān)牌照后,才可繼續(xù)支付業(yè)務(wù)。
和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的其它牌照一樣,《支付業(yè)務(wù)許可證》的出臺將成為這一行業(yè)分水嶺,那些不合格的第三方支付平臺企業(yè)將會就此出局。特別是對絕大部分規(guī)模較小的第三方支付企業(yè)而言,“主要出資人必須連續(xù)盈利2年以上”的規(guī)定將給它們帶來致命的打擊。
“目前八成以上第三方支付企業(yè)喪失申請牌照資格。”甚至有業(yè)界人士如此悲觀地預(yù)計。
快錢出局？幾家歡喜幾家憂。
《辦法》實施的一個重要的意義就是標(biāo)志著央行認(rèn)可了非金融支付機構(gòu)的行業(yè)地位,并將其納入監(jiān)管范圍。然而,一些可能觸碰到行業(yè)“高壓線”的第三方支付企業(yè)卻因此遭受質(zhì)疑。
6月19日,也就是央行管理辦法發(fā)布的兩天前,公安部官網(wǎng)通報,在蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場案中,第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某因涉案被逮捕。經(jīng)查,梅某與境外賭博集團勾結(jié),協(xié)助境外賭博集團洗錢30余億元,為“快錢”公司牟利1710余萬元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有此“不良記錄”將為業(yè)內(nèi)排名前五的快錢的牌照申請帶來負(fù)面影響。不過“快錢”顯然不準(zhǔn)備就此放棄。該公司在給媒體的回應(yīng)中稱,在此事件中所指涉案員工并非公司的高級管理人員,而且快錢與商戶所簽訂的合作均屬于正規(guī)業(yè)務(wù)范疇。但商戶卻采取惡意隱瞞手段,在正規(guī)業(yè)務(wù)的掩護下,從事非法交易。同時快錢也將依據(jù)央行的相關(guān)管理規(guī)定,積極申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。
無論結(jié)果如何,一個無法忽視的事實是:作為游離在銀行支付結(jié)算系統(tǒng)之外的第三方支付就如同雙面的硬幣,一面為網(wǎng)民打開了方便之門,隨之而來的是日益龐大的業(yè)績,而另一面則是巨大金額所帶來的金融管制風(fēng)險。
從1999年萌芽到現(xiàn)在,第三方支付行業(yè)已經(jīng)走過整整10年的快速發(fā)展。根據(jù)易觀國際發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)第三方支付市場交易規(guī)模接近6000億元,并在兩年內(nèi)有望突破萬億。全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強估計,這些資金至少有數(shù)百億元人民幣。如果缺乏有效的監(jiān)督、管理,則存在資金安全隱患,金融風(fēng)險難以控制,比如一些企業(yè)可能“卷包就跑”。
此前央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民在今年5月也曾警告說,“目前有很多犯罪分子利用第三方支付組織來進行網(wǎng)上賭博、販毒等交易,希望第三方支付組織要加強對客戶的審議。”
此前支付公司一直面臨著國家政策的不確定性,這個行業(yè)始終處于法律的邊緣,既沒有法律禁止,也沒有法律允許。整個行業(yè)在發(fā)展中的企業(yè)競爭也并不規(guī)范。此前前支付寶總裁邵曉峰就表示過擔(dān)憂,“像我們這樣的公司,涉及大量金融資產(chǎn)和資金的流轉(zhuǎn),如果沒有一套規(guī)范的體系,一旦行業(yè)里某家公司出了一個大問題,可能會連累整個行業(yè)受到打擊。這是我們非常擔(dān)心的事情。”《辦法》的出臺,或?qū)⒘铋L期游離于金融監(jiān)管之外的支付公司 “找到組織”。
不過新規(guī)對于外資線上支付企業(yè)來說,則可能是另一番前景,央行表示,外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,將由央行另行規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn),將對外商投資支付機構(gòu)另行監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,央行在該行業(yè)中限制外國企業(yè)的主要動機是保護ChinaPay,即中國國內(nèi)各銀行間設(shè)立的一個支付平臺。 上一頁1 2 下一頁進入論壇>>（責(zé)任編輯：嫻子）聲明：IT商業(yè)新聞網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考。新聞咨詢：(010)68023640.
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本文標(biāo)題：第三方支付面臨大洗牌 未來博弈超級網(wǎng)銀
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