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專家聲音:反壟斷不是要打垮某企業(yè)

作者: 來(lái)源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 03:54:56 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

國(guó)家發(fā)改委昨日證實(shí),已就寬帶接入問題,對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。如果事實(shí)成立,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能分別被處以數(shù)億至數(shù)十億元的巨額罰款。而據(jù)資料顯示,這也是自2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施后,反壟斷執(zhí)法部門首度對(duì)央企展開的反壟斷調(diào)查。

曾查處地方個(gè)體企業(yè)

據(jù)記者了解,早在2008年時(shí)發(fā)改委價(jià)檢司就下設(shè)反價(jià)格壟斷與市場(chǎng)監(jiān)管處,從事反價(jià)格壟斷工作。自去年以來(lái),發(fā)改委價(jià)檢司就披露了多起價(jià)格串通等違法行為。

但是,發(fā)改委此前查處對(duì)象多是一些地方個(gè)體企業(yè),比如去年以來(lái),發(fā)改委查處了關(guān)系南寧、柳州米粉生產(chǎn)廠商以及廈門餐飲消毒行業(yè)串通漲價(jià)等行為; 在地方個(gè)體企業(yè)之外,查處對(duì)象偶爾也涉及一些國(guó)有控股企業(yè),如近期查處的廣西鳳糖生化股份有限公司存在囤積哄抬價(jià)格行為,資料顯示這家企業(yè)是一個(gè)國(guó)有控股 企業(yè)。

但上述違法行為并未直接涉及《反壟斷法》,而多是涉及違規(guī)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。

此次,針對(duì)央企動(dòng)用《反壟斷法》實(shí)屬首次,昨日有不愿透露姓名的發(fā)改委內(nèi)部人士表示,對(duì)一個(gè)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)直接發(fā)起反壟斷調(diào)查還尚屬首次,對(duì)于央企展開反壟斷調(diào)查也是首次,不過(guò)該人士強(qiáng)調(diào),在反壟斷調(diào)查和執(zhí)法上,監(jiān)管部門會(huì)一視同仁。

發(fā)改委價(jià)檢司主管價(jià)格壟斷

與其他國(guó)家不同,我國(guó)一直沒有一個(gè)獨(dú)立的反壟斷調(diào)查部門。自2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施后,國(guó)內(nèi)反壟斷的監(jiān)管部門共有三個(gè),分別是商務(wù)部下屬的反壟斷局,國(guó)家發(fā)改委下屬的價(jià)格監(jiān)督檢查司,以及國(guó)家工商總局下屬的反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。

三個(gè)部門職責(zé)與定位各有側(cè)重,商務(wù)部主要監(jiān)管企業(yè)并購(gòu)等過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)者集中的問題,發(fā)改委主要負(fù)責(zé)“依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為”,而工商總局則主要“負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外)。”

發(fā)改委價(jià)檢司早在2008年就下設(shè)反價(jià)格壟斷與市場(chǎng)監(jiān)管處,從事反價(jià)格壟斷工作。近年來(lái)也加大了工作力度,如要求今年內(nèi)所有省級(jí)價(jià)格主管部門要 設(shè)立專門反價(jià)格壟斷工作的職能部門,并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加深與新聞媒體溝通。今年8月發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督司也更名為價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局,日前廣東省物價(jià) 局價(jià)格檢查局也更名為價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局。

網(wǎng)友聲音

@闞治東(著名風(fēng)投人):消息讓人感覺意外,真的下決心反壟斷了?真的拿國(guó)有控股公司下手了?壟斷難有合理的價(jià)格,也難有良好服務(wù),電信寬帶行業(yè)是這樣,中石油、中石化也是這樣,國(guó)際油價(jià)降就制造油荒,油價(jià)漲馬上就漲,是該好好管管了。

@走下神壇的瘋狗:發(fā)改委調(diào)查中國(guó)電信中國(guó)聯(lián)通反壟斷事件就好比一個(gè)母親在眾人面前教育兩個(gè)已經(jīng)成年了的孩子一樣,即便孩子有錯(cuò),那么作為父母的,當(dāng)初在干什么?最該面壁思過(guò)的應(yīng)該是父母,而不是孩子。

@甘增玉:我們真切希望國(guó)家發(fā)改委對(duì)電信聯(lián)通的反壟斷調(diào)查不會(huì)大張旗鼓地展開然后銷聲匿跡地結(jié)束,還我們廣大網(wǎng)民一個(gè)公道吧!

@網(wǎng)易廣東省手機(jī)網(wǎng)友:支持發(fā)改委。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要是能跟國(guó)際接軌就不錯(cuò)。

@Zhzhok:有兩個(gè)問題:1、為什么不查中國(guó)移動(dòng)?鐵通?2、收費(fèi)高、速度慢是不爭(zhēng)的事實(shí),這個(gè)怎么解決?

法律摘要

涉嫌違反46、47條

發(fā)改委內(nèi)部人士告訴記者,此次查處依據(jù)的法律為《反壟斷法》。

《反壟斷法》第46條,明確規(guī)定;“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。” 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)


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