幾乎每隔一段時(shí)間都被“翻炒”一次的“假寬帶”問(wèn)題,終于開(kāi)始引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視了。據(jù)CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部副主任陳建功向媒體透露,工信部正在牽頭制定《寬帶速率測(cè)試方法》,將規(guī)定寬帶速率的定義、測(cè)試要求、測(cè)試方法等內(nèi)容。南方日?qǐng)?bào)就《“二三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商”的煩惱》一文后,繼續(xù)就消費(fèi)者關(guān)心的“假寬帶”問(wèn)題展開(kāi)追蹤報(bào)道。
何為“假寬帶”?
“假寬帶”一詞,據(jù)資料顯示最早來(lái)源于獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)DCCI(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)在2011年12月份發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶(hù)調(diào)查》報(bào)告。該報(bào)告稱(chēng)中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)在使用“假寬帶”。DCCI把“假寬帶”定義為“網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率”。該報(bào)告還對(duì)寬帶的具體理論值進(jìn)行了分析:“理論上1M寬帶的用戶(hù)應(yīng)該享用128KB/s的速率,2M寬帶對(duì)應(yīng)的應(yīng)是256KB/s。但是實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)實(shí)際使用的寬帶速率和名義速度差異極大。”
而工信部副部長(zhǎng)尚冰今年上半年曾表示,從各國(guó)寬帶網(wǎng)速實(shí)測(cè)情況看,國(guó)內(nèi)用戶(hù)上網(wǎng)的實(shí)際速率和接入速率相比,大體在50%-80%之間波動(dòng),好一點(diǎn)就是上網(wǎng)的實(shí)際速率在接入速率的80%,差一點(diǎn)在50%左右。
沖著廣告里高喊的寬帶速率去花錢(qián)裝寬帶,結(jié)果實(shí)際速率并沒(méi)有達(dá)到理想的效果,消費(fèi)者自感受騙,“假寬帶”的呼聲也開(kāi)始越演越烈。據(jù)資料顯示,今年上半年,包括寬帶服務(wù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等服務(wù)類(lèi)投訴占投訴總量的比重繼續(xù)呈上升趨勢(shì),由2011年同期的32.9%上升到34.5%。
“真寬帶”為何會(huì)變“假”?
電信從業(yè)者胡知揚(yáng)(化名)在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“寬帶運(yùn)營(yíng)商在廣告宣傳中標(biāo)識(shí)的帶寬數(shù)值其實(shí)是一個(gè)理論速率或者說(shuō)是上限速率,寬帶運(yùn)營(yíng)商包月或者包年業(yè)務(wù)中的4M、6M,指的是運(yùn)營(yíng)商所能提供的最高速率。實(shí)際使用中,受到種種因素的影響,用戶(hù)的速率往往達(dá)不到。”胡先生以“高速公路”舉例,“可能高速公路的入口是4車(chē)道的,規(guī)定可以120公里的時(shí)速行駛,但是高速公路會(huì)有很多分支,如果開(kāi)車(chē)的經(jīng)常會(huì)在高速公路的分支去停靠,那就肯定不能保證在整段高速公路上都可以獲得4車(chē)道的通路。另外還可能因?yàn)檐?chē)自己的情況、天氣的情況或者出現(xiàn)車(chē)多擁擠的情況而導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到120公里的行進(jìn)速度。”
CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部副主任陳建功也認(rèn)同“網(wǎng)速是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,現(xiàn)在很多測(cè)速方法是不科學(xué)的”。他認(rèn)為接入網(wǎng)的速度和全程全網(wǎng)的上網(wǎng)速度是完全不同的概念。不能用全程全網(wǎng)的測(cè)量速度要求運(yùn)營(yíng)商。因?yàn)榻尤刖W(wǎng)的帶寬,運(yùn)營(yíng)商是可控的,而在全程全網(wǎng)中,很多的環(huán)節(jié)是不受運(yùn)營(yíng)商控制的,因而它沒(méi)有辦法就全程全網(wǎng)給用戶(hù)作出承諾。
“就目前的情況而言,國(guó)內(nèi)主要的電信運(yùn)營(yíng)商都是大型企業(yè),并不會(huì)說(shuō)刻意的去進(jìn)行虛假宣傳,如今所謂的‘假寬帶’的議論,更多的是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)現(xiàn)今的技術(shù)現(xiàn)狀而導(dǎo)致的,而其實(shí)類(lèi)型的問(wèn)題全世界都存在,之所以在國(guó)內(nèi)‘反響’比較大,主要還是由于在國(guó)內(nèi)寬帶費(fèi)用占用戶(hù)收入比例較高所造成的。”胡知揚(yáng)補(bǔ)充說(shuō)道。“運(yùn)營(yíng)商端給出的是‘真寬帶’,但是到了用戶(hù)端,則變成了‘假寬帶’,運(yùn)營(yíng)商無(wú)奈,消費(fèi)者也氣憤,這個(gè)責(zé)任最后還是要留給國(guó)家的相關(guān)部門(mén)來(lái)界定了。”
運(yùn)營(yíng)商寬帶協(xié)議含糊其辭
■延伸閱讀
既然消費(fèi)者花錢(qián)去裝“真寬帶”,但是到家了就變成了“假寬帶”,在現(xiàn)階段消費(fèi)者有沒(méi)有權(quán)利通過(guò)法律渠道去進(jìn)行“維權(quán)”呢?據(jù)法律界人士向南方日?qǐng)?bào)記者表示,消費(fèi)者是否有維權(quán)的可能,主要還是看和運(yùn)營(yíng)商簽署的用戶(hù)協(xié)議的內(nèi)容如何界定寬帶的速率問(wèn)題。
南方日?qǐng)?bào)記者為此專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了多家寬帶運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳,了解協(xié)議內(nèi)對(duì)寬帶速率方面的定義,但是記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的運(yùn)營(yíng)商寬帶協(xié)議中對(duì)速率的說(shuō)明含糊其辭,而以中國(guó)電信為例,其和用戶(hù)簽署的寬帶協(xié)議中僅有一條備注與寬帶速率有關(guān),該備注指出“協(xié)議中的寬帶速率所指的用戶(hù)接入網(wǎng)絡(luò)的速率,會(huì)受到服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等的影響”。
廣東電信工作人員向南方日?qǐng)?bào)記者解釋?zhuān)尤刖W(wǎng)絡(luò)的速率是指電信最高可以提供協(xié)議中速率,但是用戶(hù)能不能接收到使用到和用戶(hù)自身也有關(guān)系,該電信工作人員認(rèn)為用戶(hù)的電腦硬件、路由器接入用戶(hù)的數(shù)量都會(huì)影響寬帶速率。同時(shí)他也指出,這些影響是有限的,用戶(hù)體驗(yàn)到的速率雖然會(huì)受影響,但是不可能出現(xiàn)辦理4M寬帶實(shí)際上卻是2M的情況。而上網(wǎng)高峰期速度明顯變卡變慢,他認(rèn)為這種情況會(huì)出現(xiàn)在一些寬帶商在有限端口接入過(guò)量用戶(hù)的區(qū)域。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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本文標(biāo)題:假寬帶新進(jìn)展:工信部牽頭制定相關(guān)測(cè)試方法
地址:http://www.sdlzkt.com/a/01/20121229/95369.html

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