民航局發(fā)布《航空公司運(yùn)行控制衛(wèi)星通信實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）是為了解決飛機(jī)駕駛艙與地面控制的通訊問(wèn)題，未涉及旅客通訊服務(wù)。

昨天，有媒體報(bào)道中國(guó)民航局發(fā)布，擬定在2013年至2016年，分階段在民航客機(jī)安裝衛(wèi)星通訊裝置，屆時(shí)可向飛機(jī)客艙的旅客提供打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視等服務(wù)。

昨天晚間，民航局稱(chēng)，該消息系誤讀，該局發(fā)布《航空公司運(yùn)行控制衛(wèi)星通信實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）是為了解決飛機(jī)駕駛艙與地面控制的通訊問(wèn)題，未涉及旅客通訊服務(wù)。

民航局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)我國(guó)航空運(yùn)輸數(shù)量快速增長(zhǎng)，運(yùn)行不利因素多，為了保證飛行器與地面控制中心的通信聯(lián)系，保證航空運(yùn)行安全，才制定在民航飛機(jī)上加裝衛(wèi)星通信系統(tǒng)的方案。

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，新裝、改裝衛(wèi)星通信系統(tǒng)工作從2013年至2016年分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段是2013年上半年，所有航空公司應(yīng)完成實(shí)施計(jì)劃的制定及申報(bào)工作，并獲得民航局認(rèn)可，2013年下半年在計(jì)劃經(jīng)各地區(qū)管理局認(rèn)可的前提下，航空公司應(yīng)當(dāng)開(kāi)始按計(jì)劃啟動(dòng)飛機(jī)衛(wèi)星通信系統(tǒng)的加改裝工作；第二階段是2014年初-2015年底，方案全面實(shí)施；第三階段是2016年底前，所有飛機(jī)都應(yīng)當(dāng)按要求全部完成加改裝計(jì)劃，滿(mǎn)足運(yùn)行控制通信聯(lián)系要求。

中國(guó)民航局要求，航空公司在第一階段，根據(jù)本公司機(jī)隊(duì)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)20%的飛機(jī)具備衛(wèi)星通信能力；在2014年1月之后引進(jìn)的新飛機(jī)都應(yīng)具備衛(wèi)星通信能力；在2014年底前，機(jī)隊(duì)總數(shù)45%的飛機(jī)應(yīng)具備衛(wèi)星通信能力；在2015年底前，機(jī)隊(duì)總數(shù)70%的飛機(jī)應(yīng)具備衛(wèi)星通信能力。

■ 專(zhuān)家說(shuō)法

旅客空中通話(huà)

“技術(shù)無(wú)障礙 資金投入大”

民航資源網(wǎng)顧問(wèn)、航空通信專(zhuān)家尤志浩認(rèn)為，民航飛機(jī)使用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，從技術(shù)上和實(shí)施難度上沒(méi)有障礙，但如果大面積用于民航旅客機(jī)艙服務(wù)，那么難度就會(huì)非常大。“主要是資金投入很大。”

他說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)的航線(xiàn)飛機(jī)駕駛艙與地面保持聯(lián)系一般采用高頻無(wú)線(xiàn)電，容易受到手機(jī)信號(hào)的干擾，而衛(wèi)星電話(huà)，由于使用頻段不同，基本不受手機(jī)等電子產(chǎn)品的干擾，比較穩(wěn)定。

他認(rèn)為，民航局此次發(fā)布《實(shí)施方案》可能主要目的還是為了解決飛機(jī)與地面通信手段單一的問(wèn)題，比如在一架飛機(jī)上安裝一部衛(wèi)星電話(huà)，在應(yīng)急的時(shí)候使用。“如果要為乘客服務(wù)，那就需要大量的投資。”

其實(shí)，這種技術(shù)不難實(shí)現(xiàn)，而是現(xiàn)在很多外航也在用。

據(jù)記者了解，在國(guó)外不少航空公司已經(jīng)在民用飛機(jī)上安裝了衛(wèi)星電話(huà)，而且有償提供給乘客使用。“大概每分鐘幾美元，在我座位前有一個(gè)類(lèi)似公共電話(huà)一樣的裝置，旁邊有卡槽，刷卡就能打電話(huà)。”

一位曾經(jīng)乘坐加拿大航空公司航班的旅客告訴記者，即使在裝有衛(wèi)星電話(huà)的飛機(jī)上，一般人也很少用，費(fèi)用太高。

尤志浩說(shuō)，在飛機(jī)上提供網(wǎng)絡(luò)，也是技術(shù)上可行，實(shí)際操作意義不大。

一方面，利用衛(wèi)星系統(tǒng)提供的網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿(mǎn)足不了視頻、圖片等大流量的需要，而且費(fèi)用比打電話(huà)還貴，據(jù)他所知，根據(jù)不同航空公司的定價(jià)，每半小時(shí)網(wǎng)費(fèi)達(dá)到10到20美元。

■相關(guān)新聞

旅客飛行途中使用手機(jī)被拘

乘坐民航班機(jī)時(shí)嚴(yán)禁開(kāi)啟和使用手機(jī)，但仍有部分旅客認(rèn)為這一規(guī)定是小題大做。10月16日，旅客杜某因在航班上非法使用手機(jī)被北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局依法治安拘留。

據(jù)機(jī)場(chǎng)警方介紹，10月16日，旅客杜某乘坐CA992航班由溫哥華飛往北京，在飛行過(guò)程中，杜某使用手機(jī)拍照、聽(tīng)音樂(lè)，乘務(wù)員、機(jī)上安全員發(fā)現(xiàn)其行為后及時(shí)上前制止，但杜某態(tài)度惡劣、拒絕關(guān)機(jī)，還在飛機(jī)降落后攔住乘務(wù)員理論，認(rèn)為乘務(wù)員讓其關(guān)閉手機(jī)是小題大做、無(wú)理取鬧。

機(jī)場(chǎng)分局東航站區(qū)派出所民警將杜某口頭傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。但在民警依法對(duì)杜某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的過(guò)程中，其未認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性。據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)給予杜某治安拘留5日的處罰。

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本文標(biāo)題：飛機(jī)加裝衛(wèi)星電話(huà)方案遭誤讀 不涉及旅客通訊

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