從去年開(kāi)始，寬帶提速就成為備受北京市民關(guān)注的話題，在電信運(yùn)營(yíng)商的宣傳下，“光（纖）進(jìn)銅（纜）退”也變成了寬帶用戶耳熟能詳?shù)臒嵩~。不過(guò)在看似美好的愿景下，卻隱藏著光纖改造（以下簡(jiǎn)稱光改）施工中遇到的種種糾葛。光進(jìn)意味著更快的網(wǎng)速，而銅退則意味著部分用戶的選擇權(quán)被剝奪。于是，在光與銅的博弈中，運(yùn)營(yíng)商與用戶都感到頭疼。那么，是否有更好的解決辦法，來(lái)化解光改入戶遇到的困局？
■光改之困
改與不改的困惑
“我從今年年初就簽署了光改協(xié)議，但到現(xiàn)在半年過(guò)去了，還沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜，到底什么時(shí)候可以把我家2M的寬帶升到10M？”近日，家住朝陽(yáng)區(qū)定福莊地區(qū)的秦先生打電話向本報(bào)抱怨寬帶提速“進(jìn)展太慢”。記者在隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn)，與秦先生一樣，很多20歲到40歲的上班族對(duì)光改有迫切需求，他們非常希望光改工程迅速覆蓋到自家居住的小區(qū)。
光改是一項(xiàng)涉及每家每戶的通信改造工程，每個(gè)家庭的需求不可能相同，因此對(duì)光改難免有不同的想法。
與秦先生住在同一小區(qū)、已經(jīng)退休的楊阿姨對(duì)光改就不是太支持。她居住在其他地區(qū)的老同事家中已經(jīng)完成了光改，老同事的描述讓她對(duì)光改產(chǎn)生了抵觸心理，“聽(tīng)說(shuō)改造了之后電話必須要接電，要多花電費(fèi)不說(shuō)，停電了還不能打電話，萬(wàn)一家里發(fā)生了緊急情況，連打個(gè)電話求救都不行。再說(shuō)我又不上網(wǎng)，（網(wǎng)速）快不快有什么用？”和楊阿姨持類似態(tài)度的老年人不在少數(shù)。
而鄭女士的觀點(diǎn)則集中體現(xiàn)了居民對(duì)光改的矛盾心理。“我和愛(ài)人還有孩子都會(huì)在家里上網(wǎng)，我當(dāng)然歡迎提速。”不過(guò)鄭女士話鋒一轉(zhuǎn)：“我父母已經(jīng)70多歲了，我不希望他們那里光改，萬(wàn)一停電，他們有急事找不到我怎么辦？”
進(jìn)退兩難的困局
事實(shí)上，居民的上述不同態(tài)度正是運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)光改過(guò)程中遇到的難題。
北京某運(yùn)營(yíng)商區(qū)域分公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，自從光改以來(lái)，用戶投訴就沒(méi)斷過(guò)，一方面有人不斷追問(wèn)究竟何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)光纖入戶，另一方面則是有用戶堅(jiān)決反對(duì)光改施工，“曾經(jīng)發(fā)生過(guò)老太太持刀反對(duì)光改的事件。”
運(yùn)營(yíng)商的一線施工人員更是向記者大吐苦水。“現(xiàn)在網(wǎng)上一些論壇有很多帖子都在指責(zé)我們光改的進(jìn)度太慢，有的言辭很激烈。可是在實(shí)際施工中又總有人特別不配合，或者拒絕我們施工，或者在光改之后又要求我們改回來(lái)。”在施工人員看來(lái)，自己放棄節(jié)假日加班加點(diǎn)地工作卻沒(méi)有換來(lái)好的效果。
兩種極端的用戶態(tài)度也折射出運(yùn)營(yíng)商在光改過(guò)程中的尷尬處境。去年記者赴該運(yùn)營(yíng)商一線采訪光改進(jìn)度時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，按照上級(jí)要求，北京在網(wǎng)用戶的光纖入戶改造要在今年9月底前完成。而今年7月，在北京市經(jīng)信委、通管局、發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施北京市光纖寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》中，對(duì)于光纖改造的進(jìn)度要求已經(jīng)降至“2012年新增光纖到戶覆蓋家庭超過(guò)100萬(wàn)戶”。
據(jù)北京聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們內(nèi)部對(duì)于光纖覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)是把光纖鋪設(shè)到每個(gè)小區(qū)的地下，而不是全部完成入戶，“覆蓋到小區(qū)今年可以做到，但入戶的難度很大，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成。”該人士所說(shuō)的難度主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是“入小區(qū)”，一個(gè)是“入戶”。前者的阻力主要來(lái)自小區(qū)物業(yè)管理方，高額的入場(chǎng)施工費(fèi)和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壟斷是最具代表性的問(wèn)題，不過(guò)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，物業(yè)方面的刁難還可以通過(guò)支付“入場(chǎng)費(fèi)”和聯(lián)合政府部門下文的方式加以解決，真正讓他們頭疼的還是后者——拒不配合的用戶。對(duì)這部分用戶，運(yùn)營(yíng)商往往只能通過(guò)勸說(shuō)的方式一戶一戶地“啃”，但收效甚微。正是這“兩難”的雙重考驗(yàn)，讓大張旗鼓的“光進(jìn)銅退”進(jìn)退兩難。
光速背后的困擾
即便是運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士，私下也承認(rèn)，光纖改造后固話離不開(kāi)電源確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，且至今沒(méi)有找到太好的解決方案。使用蓄電池會(huì)大大增加光改成本，且治標(biāo)不治本；而鼓勵(lì)用戶多用手機(jī)，對(duì)于老年人等特殊用戶群來(lái)說(shuō)也不是什么好的替代辦法。
一位不愿具名的通信業(yè)資深人士告訴記者，在帶寬上限、維護(hù)成本、信號(hào)質(zhì)量上，光纖較之銅纜有巨大優(yōu)勢(shì)，因此“光進(jìn)銅退”被視為寬帶大提速的最佳解決方案，但客觀來(lái)說(shuō)，其缺陷也同樣很大。“一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害等極端情況，城市大面積、長(zhǎng)時(shí)間斷電，那么光纖電話的可靠性顯然大大不如銅纜電話。在寬帶提速、建造光網(wǎng)城市的大背景下，特殊情況下的通信保障也是必須被重視的問(wèn)題。”
■解決之道
光進(jìn)未必非要銅退
記者從多方采訪發(fā)現(xiàn)，在寬帶提速和保障所有用戶使用習(xí)慣之間，并非沒(méi)有一個(gè)圓滿的解決方案。
目前北京使用范圍最廣的寬帶技術(shù)是基于銅纜的ADSL，這種技術(shù)由于銅纜傳輸能力的限制，一般用戶家庭寬帶很難超過(guò)4M的瓶頸，而北京市光纖寬帶普及提速工程則要求今年在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)20M帶寬的全覆蓋。記者了解到，一家國(guó)際電信設(shè)備商去年公布的新技術(shù)“VDSL2Vectoring”已實(shí)現(xiàn)了在使用銅纜的條件下將家庭帶寬提升至100M。事實(shí)上，這并非僅僅存在于實(shí)驗(yàn)室中的技術(shù)，世界上主流的電信設(shè)備商都有類似成熟的解決方案。
一位設(shè)備商技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種利用銅纜實(shí)現(xiàn)高速寬帶的技術(shù)，主要是將光纖引到小區(qū)或樓外，再以銅線入戶，這種方式無(wú)需入戶施工，也避免了“光貓”離不開(kāi)交流電源的頑疾。據(jù)了解，在300米范圍內(nèi)，利用這種方式可以實(shí)現(xiàn)50M帶寬，在1公里范圍內(nèi)也能達(dá)到20M帶寬以上。這一方式可以說(shuō)是解開(kāi)光改“入戶難”癥結(jié)的靈丹妙藥。
“在歐洲一些國(guó)家，對(duì)老建筑進(jìn)行寬帶提速升級(jí)時(shí)，很多都是采用這種方式，而且這種方式的提速在成本上要比完全采用光纖入戶節(jié)省一半左右，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。”有專家在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的寬帶提速也面臨大量老舊小區(qū)的改造工作，完全可以參考?xì)W洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。
記者從電信設(shè)備商處獲悉，2009年，中國(guó)電信曾在一些地區(qū)進(jìn)行了銅纜寬帶提速的試點(diǎn)，但最終沒(méi)能大面積推廣。廣東電信也曾經(jīng)推出過(guò)利用現(xiàn)有ADSL技術(shù)最高提供12M寬帶的業(yè)務(wù)。不過(guò)從全國(guó)范圍來(lái)看，這些試點(diǎn)的影響顯得微乎其微。為什么光銅結(jié)合的寬帶提速方式?jīng)]有成為運(yùn)營(yíng)商的選擇？來(lái)自某運(yùn)營(yíng)商的一位內(nèi)部人士告訴記者，光纖入戶取代銅纜是大勢(shì)所趨，在完成光纖覆蓋之后，傳統(tǒng)寬帶業(yè)務(wù)從運(yùn)維方式到業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生根本性變化，“光進(jìn)銅退其實(shí)是一盤很大的棋，而且銅纜退出后還可回收資源，符合節(jié)約型社會(huì)的要求。”
前景雖然光明，但該人士也坦承，在無(wú)法回避的阻力面前，短期內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)光進(jìn)銅退還是可望而不可即。
■專家建言
光銅結(jié)合是可行選擇
工信部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立表示，目前我國(guó)絕大部分建筑物內(nèi)部并沒(méi)有預(yù)埋光纖線路，要大規(guī)模實(shí)施光纖入戶，就意味著要在現(xiàn)有的建筑內(nèi)部重新鋪設(shè)光纜。光纖本身不耐拉力和彎曲的特性，決定了光纖的布設(shè)比銅纜困難得多。因此他認(rèn)為，“光纖+銅線”的組合方式具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展空間，可以作為目前寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)中一個(gè)重要的技術(shù)選擇。
敖立建議，在“寬帶中國(guó)”的技術(shù)路線上，城市地區(qū)的方案應(yīng)為：新建區(qū)域采取光纖到戶或者光纖到樓結(jié)合銅線入戶的技術(shù)方式，改造區(qū)域主要采取光纖到樓結(jié)合銅線入戶的技術(shù)方式；農(nóng)村地區(qū)、有線網(wǎng)絡(luò)可通達(dá)地區(qū)，可采取光纖進(jìn)村結(jié)合銅線入戶為主、無(wú)線為輔的技術(shù)方式；有線網(wǎng)絡(luò)無(wú)法通達(dá)地區(qū)，可采取3G/LTE、微波、衛(wèi)星等無(wú)線接入方式。
光改要快但別一刀切
北京郵電大學(xué)博士生導(dǎo)師曾劍秋教授是快速推進(jìn)光纖覆蓋的堅(jiān)定支持者，在他看來(lái)，光纖入戶并沒(méi)有任何技術(shù)上的難題，而且現(xiàn)在光纖的成本已經(jīng)降得很低，“一根光纖已經(jīng)比一根面條還要便宜”。所以曾劍秋認(rèn)為，光纖入戶就應(yīng)該全力推進(jìn)，而不是所謂的“循序漸進(jìn)”。但他也強(qiáng)調(diào)，光網(wǎng)建設(shè)并不是要搞一刀切，不是必須家家做到光纖覆蓋，還是要給用戶選擇權(quán)，“光纖+銅線”的方式可以作為光纖改造的補(bǔ)充方式。
對(duì)于光改“入戶難”問(wèn)題，曾劍秋認(rèn)為，目前一線城市的斷電現(xiàn)象已非常少見(jiàn)，用戶對(duì)此不必過(guò)于擔(dān)心。至于“光貓”耗電問(wèn)題，可以由運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)這部分電費(fèi)。
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