必須盡早主動推進(jìn)全方位改革，才能筑起抵御增長減速的“防波堤”。擴(kuò)大對外開放具有格外重大的意義是“硬著陸”，還是恰恰符合調(diào)控意圖，是時下中國宏觀經(jīng)濟(jì)之爭的焦點(diǎn)。但是，中長期經(jīng)濟(jì)增速必將下滑已漸成共識。對此，中國政府尚無未雨綢繆之策。這一巨大的“改革缺口”將構(gòu)成日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
經(jīng)過30余年迅猛增長，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。幸或不幸，中國迄今并未經(jīng)歷過一次真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而，大政府、高投入式的增長已呈現(xiàn)疲態(tài)。如果說本輪全球金融危機(jī)揭開這一經(jīng)濟(jì)神話終場之幕，劉易斯拐點(diǎn)的臨近則樹起某種無可逃避的大限。誠然，對中國經(jīng)濟(jì)社會前景大可不必過度悲觀， 13億人口蘊(yùn)藏的增長潛力遠(yuǎn)未衰竭，但是，必須盡早以主動改革，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的全方位改革，才能筑起抵御增長減速的“防波堤”。其中，擴(kuò)大對外開放具有格外重大的意義。
近年來，國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，紛紛提示未來中國潛在經(jīng)濟(jì)增速下滑。世界銀行預(yù)測，隨著今后勞動人口和全要素生產(chǎn)率增長的放緩，中國的GDP增長率將由2010年的9.5%下降至2015年的7.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心一項課題研究也預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率很可能在2015年前后下一個臺階，由目前的10%降到7%左右。這些判斷反映了觀察家們對中國既有發(fā)展方式的深刻憂慮。
無疑，對于短期的經(jīng)濟(jì)減速或波動，中國尚可抵御。相比其他大型經(jīng)濟(jì)體，中國政府掌控著充足的資源，其調(diào)控政策亦可迅速顯效。然而，倘若經(jīng)濟(jì)增速永久性降低而又準(zhǔn)備不足，則可能陷入嚴(yán)重困境，引發(fā)財政金融危機(jī)乃至嚴(yán)重的社會矛盾，在較長時間內(nèi)難以回到穩(wěn)定增長的軌道。這些“盛世危言”值得重視，中國政府的職責(zé)便在于趨利避害，爭取最佳情境。
這些警示并非杞人憂天。盡管中國堪稱國際上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和成長的“優(yōu)等生”，決策層對于社會管理也給予了空前的重視，但是，社會失序跡象依然不時顯現(xiàn)，令人對經(jīng)濟(jì)增速整體下降后的社會承受力深感擔(dān)憂。
近來發(fā)生的社會沖突事件往往與長期積累下來的收入差距懸殊、社會安全網(wǎng)不健全、官員濫權(quán)貪腐等因素糾結(jié)在一起。應(yīng)該看到，這類問題與物價上漲、房價畸高等問題本質(zhì)不同，后者可施以特定抑制措施或政策組合，只要態(tài)度堅決、措施得當(dāng)，假以時日定可見到療效；前者則牽涉民眾平等參與經(jīng)濟(jì)活動、分享發(fā)展成果的權(quán)利。當(dāng)眾多大中小企業(yè)停止擴(kuò)建投資、收縮經(jīng)營、拋出庫存，當(dāng)千百萬人因此生計困頓，人們的價值觀將會發(fā)生劇變，切不可將它只視為成長的代價。
因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便不可再停于口頭、流于文牘；縮小收入差距，變革社會管理體制，完善社會保障網(wǎng)絡(luò)，也均有了迫切的現(xiàn)實(shí)要求。目前，個人所得稅法正在修訂，這是政府在二次分配范圍內(nèi)所做的努力，但是，解決收入分配問題關(guān)鍵仍在一次分配。必須調(diào)整生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，必須為盡可能多的社會成員創(chuàng)造平等的生存和發(fā)展環(huán)境，提供相近的受教育機(jī)會以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的機(jī)會。走向依賴創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)增長才可真正持續(xù)。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速減緩，改革的任務(wù)愈發(fā)繁重。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制機(jī)制、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、社會事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革、行政體制改革以及農(nóng)村改革等，早已被列為改革重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)積極得力地推進(jìn)。重中之重是以更加開闊的胸懷擴(kuò)大對外開放。改革陷于膠著之際，以開放促改革仍不失為一種可行路徑。
成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家對待外資的態(tài)度是一以貫之的，盡管在經(jīng)濟(jì)衰退時也難免滋長保護(hù)主義傾向，但其施政絕不會大開大闔。反觀中國，部分人士的態(tài)度殊難理解：在經(jīng)濟(jì)略微減速時即懷恐懼排外之心，在經(jīng)濟(jì)高速增長時又極易自大。如此，其對待外資的態(tài)度便必然染上過于濃厚的功利色彩且變化無常。從改革之初的趨之若鶩，到后來的挑挑揀揀，到近來或明或暗的歧視，都顯露出一種狹隘的實(shí)用主義傾向。
當(dāng)亞洲金融危機(jī)肆虐時，中國果斷實(shí)施了結(jié)構(gòu)改革，削減國有部門規(guī)模，推動商品房改革，加入WTO，所有這些大刀闊斧的改革均為中國成為世界工廠奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今天，全球金融危機(jī)的陰影仍揮之不去，中國改革的任務(wù)更加緊迫。只有以壯士斷腕的氣魄主動改革，才能為未來十年乃至更長時期的中國奠定長治久安之基。
推薦閱讀
馬云顛覆VIE結(jié)構(gòu) 徹底把水?dāng)嚋?/span>
【財經(jīng)網(wǎng)專稿】樊沙 之所以有混水摸魚一說，是因為過于清澈、有秩序的局面無法漁利時，善于攪亂局面的人才能從中獲得最大利益。馬云支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)移事件愈演愈烈，正在把第三方支付行業(yè)甚至更多行業(yè)的水?dāng)嚋啞?6月17日>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：以主動改革應(yīng)對增長減速
地址：http://www.sdlzkt.com/a/04/20110620/8367.html
網(wǎng)友點(diǎn)評
精彩導(dǎo)讀
科技快報
品牌展示