王南
歐盟和韓國的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）7月1日起正式生效了。世界最大經(jīng)濟(jì)體與第一個亞洲國家簽訂的FTA，規(guī)模已超越北美自由貿(mào)易區(qū)，這一“重大歷史性事件”的深遠(yuǎn)影響將不只局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。對我們而言，除了企業(yè)、行業(yè)要密切關(guān)注可能帶來的沖擊，為政者也要重新審視中國的FTA戰(zhàn)略，以期在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競合中，最大限度地獲取戰(zhàn)略利益。
中國企業(yè)對歐盟的出口恐生變數(shù)。歐盟和韓國FTA生效后，超過97%的歐盟工業(yè)產(chǎn)品和超過90%的韓國工業(yè)產(chǎn)品將會降至零關(guān)稅。韓國的汽車及其零部件、農(nóng)漁產(chǎn)品、紡織與機(jī)械產(chǎn)品首先成為受益者，對歐出口競爭力將得到提升；向歐洲出口高級電視、冰箱、空調(diào)等家電產(chǎn)品的韓國企業(yè)也可望受惠，在歐洲市場上的人氣會比現(xiàn)在更高。預(yù)計(jì)協(xié)定生效后的15年內(nèi)，韓國的年平均出口額和進(jìn)口額將分別增至25億美元和21億美元，并將實(shí)現(xiàn)3億多美元的貿(mào)易順差，中長期可創(chuàng)造50萬個工作崗位。歐盟也是中國第一大出口目的地，韓國商品以更低的價(jià)格進(jìn)入歐盟市場，對現(xiàn)階段以價(jià)取勝的中國商品將是一個挑戰(zhàn)。雖然目前中韓出口商品結(jié)構(gòu)重疊性不高，韓國的出口商品以船舶、手機(jī)、汽車、石油化工產(chǎn)品為主?中國主要是機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具、玩具，但是在紡織品、船舶制造方面，韓國商品仍將對中國構(gòu)成很大威脅。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級，高附加值商品的出口增多，將與韓國在中高端產(chǎn)品上直接對抗。如何應(yīng)對愈發(fā)激烈的競爭，考驗(yàn)業(yè)界智慧。
中國的FTA戰(zhàn)略需要重新審視。歐盟這項(xiàng)“有史以來最雄心勃勃的協(xié)議”，被視為打開亞洲市場“前進(jìn)的一大步”，意在把歐洲和亞洲的經(jīng)濟(jì)更緊密地綁在一起。歐盟目前也正與印度就自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行磋商，預(yù)計(jì)明年春天結(jié)束談判并在年內(nèi)簽署協(xié)定。而韓國歐盟FTA生效之后，韓國和美國的FTA生效步伐有望加速，韓國有可能成為唯一一個同時(shí)和兩大經(jīng)濟(jì)圈簽訂FTA的國家，不僅通過兩個巨大市場的開放為韓國爭取直接的經(jīng)濟(jì)利益，也將提升韓國在國際舞臺的形象和地位。相比之下，中國FTA的步伐與貿(mào)易大國地位極不相稱。中國亟需建立一套目標(biāo)明確、措施得當(dāng)?shù)腇TA戰(zhàn)略，以最大限度地獲取核心利益。
中日韓三國之間的FTA需要加速。東亞是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，中、日、韓都是世界貿(mào)易大國，在東北亞的貿(mào)易均占本國貿(mào)易額的50%以上，三國各自都與其他國家簽有自貿(mào)區(qū)協(xié)定。但是，東亞區(qū)域內(nèi)的FTA，不僅落后于歐盟、北美，甚至落后于南亞、南美等地區(qū)，而中日韓三個有重要影響力的國家之間FTA，更是遲遲未起步，這不能不說是一個時(shí)代錯誤。前不久發(fā)表的《第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言》，把原本定于2012年完成的自貿(mào)區(qū)可行性研究時(shí)限提前一年，使人們看到地平線上微弱的亮光。呼吁相關(guān)各方考慮三國產(chǎn)業(yè)界的迫切愿望，早日啟動正式談判，讓業(yè)界得到實(shí)惠。
政策作為“政府對具體的且因時(shí)變化的目標(biāo)的追求”（哈耶克），在發(fā)展過程中具有突出作用；如果制定賢明的政策，就像用魔杖一揮，在短短數(shù)年之間色色具備（李斯特），日本、韓國、中國的近現(xiàn)代化歷程，都是明證。現(xiàn)在，時(shí)代提出了新的課題。東亞國家要想在人類文明進(jìn)程中重領(lǐng)風(fēng)騷，只有物質(zhì)產(chǎn)品是不夠的，還需仰仗制度的清華和思想的魅力。如何避免死的東西拖住活的東西、過去拖住未來，這是“操著國家福禍之權(quán)的執(zhí)政諸公”真正的舞臺。
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本文標(biāo)題：歐韓FTA沖擊的不只是中國企業(yè)
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