“我很吃驚，《新三板》暫停PE掛牌的消息剛開始傳的時候，我覺得是假的。”楊勇對經(jīng)濟觀察報說。楊勇是一家注冊地在華南的投資機構的合伙人，他具體負責該機構掛牌新三板的準備事宜。
“市場上大多數(shù)創(chuàng)投機構都在做相應的安排，只是各自進度不一樣。”楊勇說。
為了掛牌，楊勇所在的機構已經(jīng)完成了高管團隊的股權激勵安排，正在進行中的還有融資和股改。
2015年12月25日，證監(jiān)會新聞發(fā)布會上證實了此前流傳廣泛的監(jiān)管機構叫停PE掛牌新三板。這給正在熱火朝天準備掛牌新三板的PE們當頭一盆冷水，那些準備掛牌新三板的PE機構人士已經(jīng)在朋友圈里“哭暈”。
當晚，消息一經(jīng)證實，楊勇頗感意外，認為監(jiān)管機構的這個動作改變了新三板此前給人較為市場化的印象。對于新三板這個新興市場，注冊制是其區(qū)別于主板市場的最大特征，楊勇也信奉這個板塊的市場化導向更強，這次監(jiān)管層做出的決定，他感到不僅僅是出乎意料，更多的是焦慮。他對記者說道：“這次這樣做了，不知道下次又會有什么監(jiān)管政策出來，手閑不住讓人擔心。”
先行者
大約在4個月前，楊勇的團隊開始實施股權激勵的具體安排。“老大想明白股權怎么分，下面的執(zhí)行就好，我們因為涉及到股權變更、鑒證等事宜，前前后后花了四個月左右。正常情況下不需要那么長時間。”楊勇回憶起當時的情景。
距離北京同創(chuàng)九鼎投資管理股份有限公司(下稱“九鼎”)已經(jīng)一年有余，它是PE掛牌新三板的首例，其掛牌后的天價成交驚呆了當時金融界小伙伴。此后中科招商投資管理集團股份有限公司(下稱“中科招商”)、深圳同創(chuàng)偉業(yè)資產(chǎn)管理股份有限公司(下稱“同創(chuàng)偉業(yè)”)等等相繼登陸新三板。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2015年12月21日，新三板共有20家以資產(chǎn)管理業(yè)務為主營產(chǎn)品的機構掛牌。
2015年12月25日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，證監(jiān)會副主席方星海證實了監(jiān)管層叫停私募股權投資機構掛牌新三板的說法，還表示不僅暫停了掛牌，同時暫停了融資。
方星海在會上表示，2015年以來，私募基金管理機構，在新三板市場上，頻繁融資，融資金額和投向引起了社會廣泛關注和質(zhì)疑。需要加強對此類私募基金管理機構的監(jiān)管。暫停私募基金管理機構在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌和融資之后，將對前期融資的使用情況開展調(diào)研。證監(jiān)會市場部主任霍達補充表示，PE本應服務于實體經(jīng)濟，但是，私募機構在新三板掛牌融資后，資金是否流入了實體經(jīng)濟，這個問題還需要梳理一下，進一步研究論證。
監(jiān)管層在談論暫停PE掛牌新三板的政策指導，特意提到PE機構服務實體經(jīng)濟的作用，隨即市場有推測可能與某些創(chuàng)投機構在募集巨量資金及資金使用上有關。
比如，進行了巨量資金融資的中科創(chuàng)和九鼎。截至目前，中科招商自掛牌以來共進行了四次定向增發(fā)，共計募集資金總額約為109億元，九鼎共進行了三次定向增發(fā)，共計募集資金約為158億元。
其中，中科招商自掛牌以來，其通過全資子公司中科匯通股權投資基金有限公司(下稱“中科匯通”)增持二級市場公司股票共公告11次，截至目前，其手上持有占有綿世股份總股本5.01%的股份，豐樂種業(yè)5.01%的股份、寧波富邦5.01%的股份、贊宇科技5.01%的股份、沙河股份10.01%、朗科科技股份總股本20.0104%、國農(nóng)科技10.01%、寶誠股份10.04%的股份，天晟新材5.01%的股份，鼎泰新材10.01%的股份，北礦磁材10.06%、海聯(lián)訊5.01%、祥龍電業(yè)5.01%、大連圣亞5.01%的股份等。
而九鼎自有一套打法，欲打造綜合金融服務平臺。昆吾九鼎投資管理有限公司(下稱“昆吾九鼎”)出資設立九泰基金管理有限公司、對天源證券增資并取得了控股權、設立九鼎國際GP公司投資美國房地產(chǎn)及美國私募股權基金、收購富通香港這家保險機構、收購中捷保險經(jīng)紀股份有限公司，收購多家保險機構，通過增資控股券商牌照、設立公募基金管理機構等等。相比其他掛牌PE，九鼎和中科招商在資本市場動作頻頻，其公告多出好幾頁。
后來者
監(jiān)管部門突然“潑冷水”讓一眾準備掛牌的PE機構一下子就冷了下來。經(jīng)濟觀察報記者聯(lián)系多家機構，對方都不予置評。在楊勇看來，其最擔心的是“一級市場的股權投資是長期投資，特別需要一個穩(wěn)定的政策預期。”楊勇說，“當然，不論政策怎樣，我們股改和融資還將繼續(xù)進行。”
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)披露的數(shù)據(jù)顯示，目前有21家在審申請掛牌的投資機構，君聯(lián)資本、中信資本股權投資股份有限公司的身影顯現(xiàn)其中。據(jù)報道，此前盛傳，對于已審核通過尚未掛牌的項目，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)須請示證監(jiān)會處理意見;其余在審項目暫停，何去何從尚需等待。這些在審項目目前也暫停了掛牌進程，給后來者心里蒙上了陰影。一位接近華北某家在審創(chuàng)投機構的人士對記者說：“他們現(xiàn)在很郁悶，不愿意接受采訪。”
“對PE來講肯定不是什么好事，還是希望放開。新三板是一個融資渠道，PE跟其他公司一樣都希望能在這里掛牌融資，包括以后的轉(zhuǎn)板上市，是資本市場的一個組成部分。”上述滬上投資機構人士強調(diào)。
國內(nèi)目前股權投資基金的出資人多為個人，保險資金投資股權的政策剛剛放開，學校募捐的基金在國內(nèi)投資股權幾乎是空白。“國內(nèi)LP不太成熟，追求短期利益，這兩年什么熱炒什么。”華南地區(qū)一位資本市場人士提到。
楊勇表示，“機構進行融資，解決一定比例上的自有資金，如果自有資金太少，有些業(yè)務做起來是有一定難度的，機構經(jīng)營良好會使整個行業(yè)進入一個良性循環(huán)的過程。”
自九鼎掛牌后，首創(chuàng)LP基金份額置換上市之后的股份，后來者紛紛效仿，這種做法在上述華南資本市場人士看來，“PE是投項目，通過8-10年得到一個長期回報，現(xiàn)在通過資本市場提前將預期進行了折現(xiàn)，”但是他也提出了自己的質(zhì)疑，“掛牌之后，LP變成了股東，變相的完成了LP份額的流動，LP的投資門檻也降低了，這種方法不是變成眾籌了么?但目前還沒有法規(guī)規(guī)范。”其認為此次監(jiān)管政策祭出的核心既在于此。
“PE在國外叫private equity，LP是特定投資人，重點是符合資格的投資人，新三板算是半公開市場，在界定上，所有買股票的是不是特定投資人?”他反問。
楊勇也表現(xiàn)出了這樣的疑問，但他還向記者透露，其接觸的幾家掛牌的PE機構，LP和投資機構商量如何相互定價的問題。“當初LP投了1000萬，幾年之后連本帶息，按2000萬折算成股權，實際上LP拿的不是錢，是2000萬的股權，10個億2000萬股權占比和100億2000萬股權占比，明顯是不一樣的。”
如果沒有監(jiān)管新政，PE投資機構不會像現(xiàn)在這么郁悶。當然申請掛牌新三板的PE還是會紛至沓來，實際上，PE掛牌新三板最直接的需求就表現(xiàn)為其融資需要，但是“資本市場平臺如果只用來做PE流動性是浪費了一點。”上述華南資本市場人士評論。
“優(yōu)秀的PE掛牌新三板既可解決資金來源問題，又可結合一定高的市盈率，解決期限壓力等問題，對于募資來講形成一個很好的良性循環(huán)，對于回報來講，不光靠業(yè)績回報，股價也是一個很好的回報方式，只要有持續(xù)的盈利能力、管理能力，好的PE資本化是一條快速發(fā)展之路。”三行資本的創(chuàng)始人孫達飛向記者表示。
楊勇心里一直想著《新三板》市場不要像A股市場那樣，希望有個穩(wěn)定的政策環(huán)境。
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本文標題：PE“冰封”新三板：監(jiān)管部門突然潑冷水 后來者心里蒙上了陰影
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