工信部近日批準湖北、江西、云南三地在今年啟動攜號轉網工作，此舉是政府嘗試去推動三大電信運營商進行深度競爭的又一次努力。然而隨著電信運營商的拖沓，攜號轉網所能帶來的現實意義正被削弱，而該項目的成功率也急劇降低。
隨著電信運營商的拖沓，攜號轉網所能帶來的現實意義正被削弱，而該項目的成功率也急劇降低。
“隨著移動手機普及率的提高以及'雙號'人群不斷增多，如果我們還按照這個節奏來推進攜號轉網，我認為意義已經不大。”電信分析師付亮告訴IBTimes研究員。
號碼轉移容易 業務轉移難
在移動用戶對中國電信運營商的責難、抱怨中，“攜號轉網”一直是一個“熱詞”。該項業務如果推行成功，用戶將可以無需改變自己的手機號碼，就能轉而成為另一家運營商的用戶，并享受其服務。
在2010年11月，工信部啟動了天津、海南本地網面向移動用戶的號碼攜帶試驗，但兩年多以來試點收效甚微，甚至還有用戶為攜號轉網一事輾轉三個月而最終宣告失敗的案例。
電信專家、互動媒體產業聯盟副秘書長楊崑告訴IBTimes研究員，總體上看，三大電信運營商中，用戶相對較少的電信、聯通對攜號轉網較為積極，而中國移動由于聚集了大量的用戶，本身處于強勢地位，因此相對消極。楊崑表示，“攜號轉網將會促進通信業深度競爭，而這正是工信部愿意看到的。”
據了解，電信運營商并未主動對攜號轉網設置障礙，但由于中國電信業糾結的歷史原因，該項目帶來額外的資金、人力成本較高，極大的壓制了運營商推進的主動性。
“攜號轉網在技術上幾乎沒有問題，基本就是數據庫的對接和更換，而真正麻煩是在于商務領域。套餐的更換，業務的轉移、對接......這些手續對運營商來說都是麻煩事。”楊崑告訴IBTimes研究員。
付亮告訴研究員，攜號轉網的難點在于運營商確認號碼歸屬需要額外的資金建設投入，不但如此，由于長期以來各家手機號碼綁定的互聯網業務以及銀行業務較多，軟件以及架構體系原本就亂，如今更加為難。付亮告訴研究員，“單是運營商和電信增值業務公司的對接這一項障礙就讓攜號轉網難以開展。”
如此一來，攜號轉網對運營商來說，就好像強行讓幾家農戶把水田連成一片，農戶要扒開田埂將水引到一起，不但耗時耗力，最終可能還會導致“肥水流到外人田”，吃力不討好。運營商當然會缺乏動力。
手機號碼價值驟降 攜號轉網價值降低
付亮告訴研究員，對攜號轉網有要求的人群中，一般是以有“強社交屬性”的商務白領人士為主，還有一部分為擁有“靚號”的用戶，這兩類人群比較需求攜號轉網服務。
根據工信部今年6月的數據：中國移動電話用戶數達到11.46億戶，普及率提升到了84.9％。這意味著每100人中有約84部手機終端。運營商號段長期“割裂”之下，選擇保有第二個手機號碼的人群急劇增多。付亮告訴IBTimes研究員，在如此高的移動電話普及率下，存在著大量的“一人雙號”甚至“一人多號”的情況，“這都是被運營商不能攜號轉網逼出來的。”
不但如此，隨著移動數據業務的流行，手機QQ以及微信開始加速普及，互聯網業務ID號碼也開始流行，而這對手機號碼的價值帶來了沖擊。人們得以通過這些互聯網ID保留社交關系，手機號碼的價值自然受到沖擊。付亮表示，這些互聯網業務的ID幫助用戶保留了穩定的社交關系網，對手機號達到了一定的替代作用。
付亮告訴研究員，“10年前，大家互相認識時總是交換手機號；而5年前大家更愿意交換QQ號；現而今很多人開始使用微信的'掃一掃'功能。這就能從側面說明一定的問題。”
但楊崑也強調，手機號碼的價值或許會受到互聯網業務的沖擊，但互聯網號碼永遠沒法完全替代電信號碼。楊崑告訴研究員，“美國的攜號轉網開放程度比較高，包括座機、手機以及VoIP（網絡電話）的號碼都已經綁定到個人。雖然美國互聯網業務VoIP使用量越來越大，也對傳統電話造成了沖擊，但是互聯網業務的不穩定性和安全性一直是硬傷，這讓互聯網業務仍難以承擔國家通訊的責任。”
這意味著在互聯網業務的沖擊下，電信號碼以及攜號轉網的商用價值或許會受到減損，但從國家角度出發，電信號碼將永遠不會被淘汰。
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本文標題：[觀點]攜號轉網已經錯過最佳推進時機
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