因網上“一票難求”的局面并沒有多大改觀，被公眾揶揄為“一個神奇網站”的中國鐵路客戶服務中心12306.cn在普遍的詬病聲中，開始了客票系統(tǒng)的謀變。根據鐵道部9月初的表態(tài)，新一代鐵路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)的建設為期3年多，今年年底前將完成一期工程任務，一期工程項目總價超過3億元。

　　在運力不足的結構性矛盾中，怎樣讓乘客便利地購票和踏上旅程?從一部電腦、一根網線出發(fā)，鐵道部官員多年以前就給出了“網絡售票最方便、最公開、最公平”的設想。這一設想隨著12306網站于2011年6月正式上線而終于可能成為現實。盡管上線之初時的鐵道部身處輿論的漩渦之中，但公眾還是對鐵道部從設想到現實的這一步跨越給予了熱情的支持。數據顯示，上線運行僅半年，12306的注冊用戶已經超過1000萬人，2012年年初，網站日均點擊數均超過10億次，被網友戲稱為“中國最牛的電子商務網站”。

　　公眾的熱情支持意味著極高的流量，而12306似乎還沒有做好接受這種熱情的準備。春運期間，12306的癱瘓仿佛宣示，即使搬到了網絡，“一票難求”的故事還要繼續(xù)上演。春運之后，網站據稱進行了升級改造，但現在隨著中秋、國慶雙節(jié)的臨近，登錄難、購票難的事實證明不久前的升級改造并不成功。

　　從“中國最牛的電子商務網站”到“中國最難登錄的電子商務網站”，讓人難以置信的首先在于，以鐵道部的地位和資源，何以連一個商務網站都建設、經營得如此不盡如人意呢?而現在當鐵道部宣布新客票系統(tǒng)僅一期工程造價即超過3億元時，公眾難免又多了一重驚訝：一期工程3億元，整個工程又將花費幾何?建一個商務網站需要如此昂貴的投入嗎?

　　有業(yè)內資深人士表示，一般客票系統(tǒng)的建設費用包括用來搭建基礎設施的費用和數據中心基礎建設費用，合計不會超過3000萬元，而如果只是進行系統(tǒng)升級服務，成本價格可能更低。這一預估對于非專業(yè)的公眾來說，當然只宜姑妄聽之。盡管如此，公眾對新客票系統(tǒng)造價的驚訝還是具有一點樸素的道理，這個道理就是：鐵道部網絡購票系統(tǒng)糟糕的用戶體驗和畸高造價之間的對比過于強烈。

　　針對媒體和公眾關于新客票系統(tǒng)工程的質疑，鐵道部信息技術中心負責人回應稱，“招標符合法定程序”。應該說，無論是這種及時回應的態(tài)度，還是回應中透露的新客票系統(tǒng)走了招標的正常程序的事實，相比以往，都已經算是一種進步。據媒體披露，此前12306網絡系統(tǒng)的開發(fā)其實并未進行招投標。至于整個網絡購票系統(tǒng)的建設，據稱先后投入了數億元，這樣一個數字人們只能從媒體的推測中得來。而正是因為運作不遵常規(guī)，鐵道部推行網絡購票系統(tǒng)留下了諸如“肥水不流外人田”、“摒棄成熟方案”等眾多猜疑。

　　過去不招標，現在有招標，過去人們對工程造價懵然無知，現在鐵道部主動公布了價格，其中的進步可嘉。但如果鐵道部回應的目的是證明新客票系統(tǒng)物有所值，顯然一句“招標符合法定程序”還遠遠不夠。政府采購“買貴不買對”的先例既讓人印象深刻，以往鐵道部支出的豪放風格更沖擊著公眾的信心。為了取信于公眾，圍繞新客票系統(tǒng)的造價，鐵道部理當給出更為詳細的信息，比如招標的詳情、最后中標的方案等等。

　　公眾期待新客票系統(tǒng)帶來嶄新而愉快的體驗，但就其承受的巨大流量而言，不得不說某些缺陷可能無法克服。也許一個解決的辦法是借鑒航空電子售票的模式，將網絡售票系統(tǒng)的數據接口對外開放，進行分流，網站因為主要面向各個代理訂票網站，其負擔無疑將大大降低。只是這樣一來，無疑意味著在票務分配上引入了新的利益方，對鐵路系統(tǒng)獨家壟斷的格局是一種沖擊。

　　面對鐵路網絡購票系統(tǒng)引發(fā)的質疑與爭議，也許真正需要的是改革，而不是淺嘗輒止的改進。

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本文標題：評論：鐵路新客票系統(tǒng)招標應公布更多信息

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