短短兩年來,微博改變了很多事情,打擊拐騙、質(zhì)問動(dòng)車、關(guān)注校車等等。應(yīng)該說,目前已納入立法程序的“校車安全”,以及“空氣污染”問題,是微博面世以來的兩大“正果”。
民意啟蒙需要真正的落點(diǎn)。“政務(wù)微博”上的每一個(gè)窗口,僅可以容納140個(gè)字,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過數(shù)十年來,政府一次又一次的“政務(wù)公開”工程。在上世紀(jì)80年代一波又一波的“嚴(yán)打運(yùn)動(dòng)”中慣用的“現(xiàn)場(chǎng)審判”,一度被移植到行政事務(wù)上,演繹為“現(xiàn)場(chǎng)辦公”,然而單向執(zhí)行的事情,總是容易被利益左右,“現(xiàn)場(chǎng)辦公”往往變成地方長(zhǎng)官,直接干預(yù)職能部門專業(yè)決策的“現(xiàn)場(chǎng)拍板”,沒有文件、沒有簽字,就是現(xiàn)場(chǎng)意見,哪一個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)惠多,主要看請(qǐng)到的市長(zhǎng)權(quán)力有多大。而現(xiàn)場(chǎng)拍板,最后往往導(dǎo)致的是老百姓拍磚,但是官員遷任,無(wú)從問責(zé),這一篇也就這么翻過去了。
網(wǎng)絡(luò)熱潮一度推動(dòng)“政府網(wǎng)”紅火一時(shí),大小政府都搞一個(gè)官方網(wǎng)站,而最終不過是淪為擺在那里的“電子衙門”。有調(diào)查稱近30%政府官網(wǎng)成了擺設(shè),內(nèi)容陳舊,很少更新,有的官網(wǎng)則是長(zhǎng)達(dá)五年沒人管理,這樣的“政務(wù)公開”只能落得個(gè)百姓棄之、官府自厭。
那么,此番“政務(wù)微博”命運(yùn)又將如何?這實(shí)在是一個(gè)大問題。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)辦公,還是政府官網(wǎng),應(yīng)該說都是衙門里的事兒,你怎么辦的公,你官網(wǎng)為啥不更新,沒人知道。但是政務(wù)微博可是將自身推出了衙門之外,好不好那是寫在當(dāng)面。微博的又一個(gè)名稱,被稱為“臉書(facebook)”,在這個(gè)平臺(tái),一切都擺在了表面,那是寫在臉上的字,由不得你置之不理。
泱泱民意,豈可輕拂。對(duì)于當(dāng)政者與民眾之間的溝通方式,民意論的鼻祖哈貝馬斯曾經(jīng)給出一個(gè)理想模型,如果一個(gè)平臺(tái)可以滿足“位于權(quán)力之外”、“全民參與”、“理性討論”和“公共利益”四個(gè)條件,那么民意的理性表達(dá)就變得越來越接近現(xiàn)實(shí)。
互聯(lián)網(wǎng)從表面看是技術(shù)進(jìn)步,但卻成為社會(huì)邁向扁平化的標(biāo)志。尤其是微博的出現(xiàn),從其一誕生起,就天然地要對(duì)公共領(lǐng)域產(chǎn)生干預(yù),并因此形成了強(qiáng)大的倒逼力量。曾經(jīng)有主流強(qiáng)勢(shì)媒體,對(duì)于微博出現(xiàn)的假消息大加撻伐,然而僅僅一年來蜂擁而至的“政務(wù)微博”,已經(jīng)表明這個(gè)表達(dá)平臺(tái)宜疏不宜堵。能放在明處的事情,非要把它逼到地下、非公開,那簡(jiǎn)直無(wú)異于自建“堰塞湖”。
我們看到北京警方微博第一時(shí)間公布西直門商場(chǎng)火災(zāi)調(diào)查,第一時(shí)間公布來福士中心墮樓身亡事件,正是這樣的積極反應(yīng),這兩起事件遠(yuǎn)離了流言雜議。微博業(yè)績(jī)的“示范效應(yīng)”,頻頻觸動(dòng)著各級(jí)執(zhí)政部門的臉面。
可以肯定的是,2012年“政務(wù)微博”的數(shù)量將數(shù)倍于2011年。但“政務(wù)微博”是否能真正有實(shí)際作用,還難以判斷。從已開設(shè)微博的機(jī)構(gòu)看,負(fù)責(zé)公共事務(wù)部門多,負(fù)責(zé)商業(yè)利益部門少,外交部、省政府都開了,為什么證監(jiān)會(huì)不開一個(gè)?而從已給出的承諾條件看,軟約束是絕大部分,硬約束鳳毛鱗角。做到第一時(shí)間反饋是投訴者幸運(yùn),做不到當(dāng)屬“情有可原”。有的政務(wù)微博,開設(shè)時(shí)間不長(zhǎng),發(fā)“政績(jī)消息”不過十幾條,卻已有粉絲十萬(wàn),這幾乎與“江蘇一局長(zhǎng)發(fā)微博約情人開房遭圍觀”如出一輒,您以為這是什么地方?好在各級(jí)政府已在公務(wù)員層面普及微博知識(shí),是“僵尸粉”,還是真正的“民意粉”,一目了然。
有人被微博控,有人想控微博。說一句套話,時(shí)代不一樣了。英國(guó)8月份發(fā)生騷亂后,英政界和評(píng)論界人士曾高呼社交網(wǎng)站涉嫌煽動(dòng)社會(huì)騷亂,要求關(guān)閉Twit-ter。英國(guó)聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì),在系統(tǒng)分析騷亂時(shí)的 240萬(wàn)條Twitter消息后,發(fā)現(xiàn)并無(wú)有力證據(jù)顯示社交網(wǎng)站被用于煽動(dòng)騷亂,相反有效地幫助了政府善后工作的疏導(dǎo)與清理。Twitter這個(gè)詞在英文里本意是小鳥嘰嘰喳喳的叫聲,被引喻為“永不落幕的新聞發(fā)布會(huì)”。
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本文標(biāo)題:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):政務(wù)微博別成“僵尸”
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