近日,財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《彩票管理條例實施細則》,將對網(wǎng)絡售彩等非法彩票嚴厲打擊,這份細則將從3月1日起實施。網(wǎng)絡彩票該禁止還是該放行? 如何才能有序規(guī)范?
其實打擊非法網(wǎng)上售彩,已經(jīng)不是第一次。由于網(wǎng)絡銷售彩票存在騙取彩民投注、以公彩名義售私彩,暗地坐莊等問題,早在2007年,財政部、公安部、民政部等就聯(lián)合打擊過,但并沒能有效制止,此后的行動也都收效不大。記者致電一家銷售體育彩票的網(wǎng)站,客服人員稱,他們是和彩票管理部門合作的網(wǎng)站,保證沒有風險。
售彩網(wǎng)站客服:對,可以買,這點請你放心,就是等你真正中獎的話,在投注記錄里,個人都可以查詢到的。你就是懷疑將來你中了大獎打不到你帳戶里是嗎?這點請你放心,將來假如你中了500萬元的大獎,我們會核實你個人信息,然后打到你指定的帳戶里。
但國家體育總局體育彩票管理中心相關負責人表示,到目前為止,他們還沒有授權過任何一家企業(yè)從事網(wǎng)上售彩業(yè)務。
國家體彩中心:國家體育總局彩票中心沒有授權任何一家網(wǎng)站賣彩票,我們自己也沒有開展也沒有業(yè)務,官方網(wǎng)站我們也沒有開展網(wǎng)上售彩,現(xiàn)在網(wǎng)上售彩還沒有開展這個業(yè)務呢。
這位負責人認為,網(wǎng)絡投注因為便利已經(jīng)成為潮流,不應該只打擊而不發(fā)展,關鍵是要找到有效的解決方案。目前他們也正在研發(fā)網(wǎng)上銷售彩票,但目前還沒有開通的時間表。
國家體彩中心:網(wǎng)上我們正在研究開發(fā)這方面的業(yè)務,但是這個業(yè)務要開展的話,必須經(jīng)過財政部的審批。財政部專門有文件,對這個有規(guī)定,現(xiàn)在我們正在研發(fā),但是要正式上市,要網(wǎng)上賣的話,得經(jīng)過審批,現(xiàn)在還沒有走到那一步。
根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)絡售彩實行準入制,由財政部負責終極審批,申請企業(yè)注冊金不低于5000萬元,企業(yè)和高管人員必須近5年內沒有刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄,要具有互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡服務經(jīng)營許可證等,還要有相關的內部控制制度、風險管理措施等。
電商業(yè)內人士關中鵬認為,有的實力電商和門戶網(wǎng)站都能達到上述要求,但能否獲得網(wǎng)絡售彩牌照,可能還會受制于風險控制等方面的考慮。將來很有可能出現(xiàn)兩種情況,一種就是借鑒網(wǎng)上賣火車票的辦法,由官方建立一家銷售彩票的網(wǎng)站。還有一種就是可能在做好風險控制的基礎上,由幾家有實力的網(wǎng)站進行分銷。
關中鵬:體育彩票和福利彩票從某種意義上說,只有號碼,電子商務只是一個分銷商,產(chǎn)品并不在手中,記錄應該在系統(tǒng)中,跟線下買彩票一樣。線下買彩票也是靠系統(tǒng)來管控的,他只不過把接口開放給其他的渠道,通過其他渠道去銷售,記錄和修改的權限并不在電商或其他分銷渠道上面。
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本文標題:多部門聯(lián)合出臺新規(guī) 嚴厲打擊網(wǎng)絡售彩
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