“這個政策如果還不調整，整個產業都會受到沖擊。”全國人大代表、科力遠董事長鐘發平在談到我國的新能源汽車產業發展現狀時稱，有關新能源產業發展的方向是對的，但在實施和推進時不該以純動力汽車為核心。
與此相關的是，科技部選擇在今年“兩會”開始的頭天(3月3日)發布了《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃(摘要)》。因此，鐘發平選擇在此時提出質詢案，顯得有些“敏感”。而如這份質詢案獲通過，或將成為全國人大首件質詢案。
值得注意的是，假如有關新能源汽車政策從目前的以純電動動力為核心轉向為純電動、混合動力“雙驅”，即將有一批已經布局或者有意進入混合動力汽車產業的企業獲益。
現狀尷尬
鐘發平對國家新能源汽車產業戰略主要的疑惑是“明顯成熟的混合動力汽車技術被拋棄，全面轉向以純電動汽車技術為核心”。
記者發現，根據2011年國家五部委聯合發布的《節能和新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》，明確將純電動車作為戰略取向，將純電動插電式混合動力車列為新能源汽車范疇，而非插電式的混合動力汽車則僅作為節能汽車，并不享受國家補貼。這一政策當時被認為是將混合動力汽車邊緣化。
“2009年，以科技部牽頭的相關國家部委確定以電動汽車為核心的新能源發展方向，那時無論是科技部還是工信部，對發展混合動力汽車還是非常支持的。”鐘發平回顧，“但幾乎是‘一夜之間’，政策完全轉向以發展純電動汽車為核心，理由是混合動力我們已經落后近20年，現在應該跨越式發展，直接從純電動汽車入手。但問題是，我們真的能跨越嗎?”
據他介紹，目前全球投入運行的新能源汽車約350萬輛，其中95%是混合動力，其余5%為鉛酸電池為主的純電動汽車。中國在運行的新能源汽車只有區區幾千輛，純電動汽車占比較大，銷量與技術成熟度倒掛情況嚴重。
從全球趨勢看，不僅是數量上目前混合動力占有優勢，據鐘發平介紹，目前豐田、本田、大眾、通用、福特等幾乎所有知名汽車制造商的新能源汽車都主推混合動力，并且大多將這一技術用在高端品牌上。
“純電動動力是新能源汽車的發展方向，但想跳過混合動力直接迅速全面上馬純電動，節奏上出現了錯亂。”鐘發平認為，目前我國在推動純電動汽車發展方面存在認識的誤區。
在他看來，一個重要的誤區是，目前對新能源汽車一味強調節油，而實際上“節油未必就節能，應該從節油-節能-節資源的角度全面考慮”。
市場聲音
事實上，原本主要以泡沫鎳為主的科力遠(600478.SH)也是在新能源汽車產業政策的誘惑下將主攻方向調整到汽車動力電池和能源包上的。“2009年就積極進來了，后來為此再融資4個多億，目前在新能源這一塊的總投入超過了6億元，今年計劃總共達到10億元。但沒想到政策一夜大轉向。”鐘發平對此叫苦不迭，他指的并非僅是科力遠，也為其他汽車動力電池企業打抱不平。比如在納斯達克上市的深圳比克(CBAK.NASDAQ)，為新能源汽車電池前后總投入高達數億元，但這一板塊目前仍在虧損邊緣掙扎。中海油數十億收購天津力神，原本想在新能源汽車電池上豪賭一把，但2011年也遭遇巨額虧損。因此他希望在此現狀下，國家政策要將產業化和研發區別對待，優先扶持像油電混合動力汽車這樣的、產業化技術條件和市場條件相對成熟的產品，這樣才符合市場經濟發展的客觀規律。
多家公司或受益
不過，東吳證券的研究報告認為，從科技部《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃(摘要)》看，雖然名稱中只籠統提及“電動汽車”，但是從具體內容來看，其包含了混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等多個方面，可以看做是“十二五”期間節能與新能源汽車科技發展方面的指導性文件。這一分析顯然沒有鐘發平的悲觀。
事實上，國內不乏混合動力汽車產業的追隨者，比如中炬高新(600872.SH)，曾將混合動力汽車作為主攻方向之一，只是在產業政策轉向后，市場空間無法打開，最終只好淡出這一產業;春蘭也一度熱情進入，最后黯然離場。不過，如果新能源汽車政策能夠由目前的以純電動為核心轉向同時將混合動力納入主打，一部分已經在此投入和準備投入的企業將受益，除了一直堅持做混合動力電池和能源包的科力遠這類上游企業，一批車企也將受到政策走向影響，比如長安汽車(000625.SZ)，已經推出混合動力汽車產品。
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本文標題：新能源汽車政策不該以純動力汽車為核心
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