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工商聯(lián)團體提案:應建并購反壟斷審查豁免名單

作者: 來源:未知 2012-03-09 08:18:48 閱讀 我要評論 直達商品

陳植

自2010年8月國務院發(fā)布《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》以來,國內并購市場迎來快速發(fā)展期。

清科集團數據顯示,去年中國并購市場共完成1157起并購交易,已披露價格的985起交易總金額達669.18億美元,較2010年622起案例增幅高達86.0%,并購金額增長92.3%。

“隨著并購交易活躍,并購融資趨于多元化、企業(yè)并購審批效率偏低導致并購成功變數提高,中國企業(yè)海外并購面臨不公正待遇等情況日益突出。”全國工商聯(lián)并購公會執(zhí)行會長費國平向記者表示。

目前,一份由費國平等全國工商聯(lián)并購公會委員會成員撰寫的提案,經全國工商聯(lián)向兩會提交。上述提案建議相關部門允許為并購行為公開和非公開發(fā)行高收益?zhèn)阌谝龑Ц嗝耖g資本參與并購融資,同時提出建立并購反壟斷審查豁免行業(yè)和企業(yè)名單,提高并購交易審批效率,并盡快設立一個海外并購投資保護委員會,為中國企業(yè)參與全球并購投資創(chuàng)造安全的環(huán)境。

“為國內企業(yè)并購行為提供高收益?zhèn)谫Y工具的想法,并購公會已醞釀多年,今年正值相關部門計劃放行高收益?zhèn)岚赶M呤找鎮(zhèn)転閲鴥炔①徯袨閹矶嘣谫Y渠道。”費國平指出,由于國內企業(yè)并購行為仍主要依賴銀行貸款融資,但銀行基于信貸風險考量,把并購貸款優(yōu)先投給國有企業(yè),往往造成民營企業(yè)并購缺乏有效融資渠道。一旦通過定向募資等形式發(fā)行高收益?zhèn)喈斢诖蜷_民間資本參與并購的大門。

對于建立并購反壟斷審查豁免行業(yè)和企業(yè)名單,費國平則直言國內企業(yè)并購所面臨的層層審批及潛在的反壟斷調查,已悄然加大并購變數。

“如吉利收購沃爾沃,收購款接近20億美元,除面臨多國反壟斷調查,國內相關部門也會介入市場份額測算等調查,都可能給這起并購案帶來不確定性。”費國平透露,上述建議的初衷,正是希望簡化國內大型企業(yè)的并購審批流程,以扶持一批高科技行業(yè)龍頭企業(yè)快速成長。

“但被納入反壟斷審查豁免的行業(yè)或公司,并不是以此逃避反壟斷法的相關監(jiān)管要求。一旦這些企業(yè)在收購兼并后出現市場壟斷跡象,可由相關部門要求企業(yè)強行分拆或高額罰款等方式,迫使它必須遵守相關反壟斷法規(guī)。”費國平表示。

而盡快設立一個海外并購投資保護委員會的建議,則是針對中國企業(yè)在海外并購過程所遭遇的各種不公正待遇。

記者了解到,目前有些國外企業(yè)認為中國企業(yè)海外并購期間在結匯付款方面需要層層審批,要求國內企業(yè)必須在收購報價提高10-20%,作為收款風險保證金。

“海外并購投資保護委員會的設立目的,就是通過多部委的協(xié)調,一方面提高中國企業(yè)海外收購的結匯審批效率,降低企業(yè)海外收購總成本,另一方面則為中國企業(yè)海外收購創(chuàng)造公平的環(huán)境,尤其是通過各國相關部門的溝通協(xié)調,減少中國企業(yè)海外收購時遭遇的各類審查環(huán)節(jié)。”他強調說。


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