陳植
自2010年8月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》以來，國內(nèi)并購市場迎來快速發(fā)展期。
清科集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，去年中國并購市場共完成1157起并購交易，已披露價(jià)格的985起交易總金額達(dá)669.18億美元，較2010年622起案例增幅高達(dá)86.0%，并購金額增長92.3%。
“隨著并購交易活躍，并購融資趨于多元化、企業(yè)并購審批效率偏低導(dǎo)致并購成功變數(shù)提高，中國企業(yè)海外并購面臨不公正待遇等情況日益突出。”全國工商聯(lián)并購公會執(zhí)行會長費(fèi)國平向記者表示。
目前，一份由費(fèi)國平等全國工商聯(lián)并購公會委員會成員撰寫的提案，經(jīng)全國工商聯(lián)向兩會提交。上述提案建議相關(guān)部門允許為并購行為公開和非公開發(fā)行高收益?zhèn)阌谝龑?dǎo)更多民間資本參與并購融資，同時(shí)提出建立并購反壟斷審查豁免行業(yè)和企業(yè)名單，提高并購交易審批效率，并盡快設(shè)立一個海外并購?fù)顿Y保護(hù)委員會，為中國企業(yè)參與全球并購?fù)顿Y創(chuàng)造安全的環(huán)境。
“為國內(nèi)企業(yè)并購行為提供高收益?zhèn)谫Y工具的想法，并購公會已醞釀多年，今年正值相關(guān)部門計(jì)劃放行高收益?zhèn)岚赶Ｍ呤找鎮(zhèn)転閲鴥?nèi)并購行為帶來多元化融資渠道。”費(fèi)國平指出，由于國內(nèi)企業(yè)并購行為仍主要依賴銀行貸款融資，但銀行基于信貸風(fēng)險(xiǎn)考量，把并購貸款優(yōu)先投給國有企業(yè)，往往造成民營企業(yè)并購缺乏有效融資渠道。一旦通過定向募資等形式發(fā)行高收益?zhèn)喈?dāng)于打開民間資本參與并購的大門。
對于建立并購反壟斷審查豁免行業(yè)和企業(yè)名單，費(fèi)國平則直言國內(nèi)企業(yè)并購所面臨的層層審批及潛在的反壟斷調(diào)查，已悄然加大并購變數(shù)。
“如吉利收購沃爾沃，收購款接近20億美元，除面臨多國反壟斷調(diào)查，國內(nèi)相關(guān)部門也會介入市場份額測算等調(diào)查，都可能給這起并購案帶來不確定性。”費(fèi)國平透露，上述建議的初衷，正是希望簡化國內(nèi)大型企業(yè)的并購審批流程，以扶持一批高科技行業(yè)龍頭企業(yè)快速成長。
“但被納入反壟斷審查豁免的行業(yè)或公司，并不是以此逃避反壟斷法的相關(guān)監(jiān)管要求。一旦這些企業(yè)在收購兼并后出現(xiàn)市場壟斷跡象，可由相關(guān)部門要求企業(yè)強(qiáng)行分拆或高額罰款等方式，迫使它必須遵守相關(guān)反壟斷法規(guī)。”費(fèi)國平表示。
而盡快設(shè)立一個海外并購?fù)顿Y保護(hù)委員會的建議，則是針對中國企業(yè)在海外并購過程所遭遇的各種不公正待遇。
記者了解到，目前有些國外企業(yè)認(rèn)為中國企業(yè)海外并購期間在結(jié)匯付款方面需要層層審批，要求國內(nèi)企業(yè)必須在收購報(bào)價(jià)提高10-20%，作為收款風(fēng)險(xiǎn)保證金。
“海外并購?fù)顿Y保護(hù)委員會的設(shè)立目的，就是通過多部委的協(xié)調(diào)，一方面提高中國企業(yè)海外收購的結(jié)匯審批效率，降低企業(yè)海外收購總成本，另一方面則為中國企業(yè)海外收購創(chuàng)造公平的環(huán)境，尤其是通過各國相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，減少中國企業(yè)海外收購時(shí)遭遇的各類審查環(huán)節(jié)。”他強(qiáng)調(diào)說。
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本文標(biāo)題：工商聯(lián)團(tuán)體提案：應(yīng)建并購反壟斷審查豁免名單
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