“海運行業短期內看不到能使市場明顯改善的有利因素，大型海運企業面臨經營虧損、資金短缺的窘迫境地，中小型海運企業更是受到嚴重沖擊，面臨生死存亡的考驗。”
對于國內海運巨頭中海集團董事長李紹德來說，金融危機以來對海運市場造成的沖擊感同身受，此次作為政協委員，李紹德帶來的提案，也與如何能夠盡快讓海運業走出困境有關。
李紹德指出，金融危機后，由于需求增長乏力，運力供給增長過快，海運企業普遍遭遇運價大幅下調、燃油等成本大幅上升的雙重壓力，企業經營異常困難，部分企業甚至宣告破產。“2011年，集裝箱、油輪和干散貨的運價指數分別比2010年同期低26%、11%和44%，干散貨的運價甚至比2009年受到金融危機嚴重影響時還要低。但海運企業的主要成本——燃油的價格卻出現迅猛上漲，2011年的平均價比2010年高39%，比2009年高74%。”
這種情況在進入2012年后依然沒有改觀。“海運企業經營環境更加嚴峻，尤其是BDI指數創出26年來的低點，而燃油價格卻創出了歷史新高。”李紹德指出，如果任由這種勢態蔓延，勢必導致我國海運船隊遭受嚴重損害，使我國在國際化進程中失去一個重要保證，因此應該立即采取有效措施，迅速出臺強有力的扶持政策，以解企業的燃眉之急。
在此次遞交兩會的提案中，李紹德建議盡快出臺海運業振興規劃。“2009年為應對國際金融危機，我國出臺了鋼鐵、汽車、造船等十大產業振興規劃，而海運業作為重要的戰略性服務行業，無論是應對當前困難，還是著眼長期發展，都應盡快出臺海運業振興規劃，明確認定海運業的戰略地位，將促進海運業的發展上升到國家戰略層面，在財稅政策、貨源保障、資本投入、行政管理、人力資源、技術進步等各方面，綜合制定促進海運業發展的扶持政策。”
同時，李紹德還建議加快《航運法》的制定和實施，以及提高船員個人所得稅減除費用標準。
不過，也有行業內人士指出，目前困擾海運企業的最大問題還是運力過剩，盡管目前航運運力已經遠大于需求，前幾年訂購的船舶還在陸續交付，但一些航運企業仍在訂購新船。因此，航運業在爭取國家政策支持的同時，也應該進一步注重成本控制，并通過協作控制運力的進一步激增，加強彼此之間的合作。
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