昨天，市政府法制辦就《北京市快遞服務規范與安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)向社會征求意見。《辦法》非常關注顧客信息安全問題，要求快遞企業定期集中銷毀快遞單。對此，有律師建議，僅僅規定銷毀還不夠，應該明確快遞企業的賠償義務。
收件：不讓驗，不予收寄
北京警方去年破獲過一起怪案：消費者王先生網購了120臺電腦顯示器，結果收到貨時，卻成了3000塊長毛的面包，王先生以為是快遞搞錯了，結果，警方調查發現，原來是網店設下的詐騙騙局。案件雖然偵破了，可王先生一直疑惑：快遞怎么這么馬虎，收寄前居然不做任何檢查?
對此，《辦法》規定了收寄驗視制度——快遞企業在收寄快件時，對信件以外的快件，應當當場驗視內件，符合寄遞規定的，加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的，不予收寄。
市民意見：寄送物品是個人隱私
對于收寄驗視制度爭議一直很大，有人認為驗收物件是快遞公司的義務，以確保物品安全;但也有人認為，寄送物品是個人隱私，特別是一些已經包裝好的禮品，不宜拆封驗視。
市民劉先生的意見就很有代表性。“快遞員素質良莠不齊，如果只是例行公事地目測一下，有什么效果?而且，有些快遞的東西非常私密，不能讓快遞員看!”
律師建議：驗視是為保護公共安全
“首先，應該明確：驗視制度是為了保護公共安全，而不是針對某個人。”北京市東衛律師事務所律師戴福說，“現實中，確有不法分子利用快遞運送毒品、槍支、爆炸物，嚴重威脅著公共安全。作為承運人，快遞企業有義務檢查承運物品的安全性及合法性。”不過，戴福指出，為了保護顧客個人利益以及驗視制度的效果，《辦法》應該健全配套措施，比如檢驗方法、對不作為快遞員及快遞企業的懲處措施等。
上崗：快遞員要知道百家姓
快遞員素質是影響快遞行業誠信的重要因素。《辦法》規定，快遞企業的業務員應該符合《快遞業務員國家職業技能標準》的資格認定，其中具備初級資格的不低于40%，并且，每個營業場所應當配置兩名以上通過資格認定的快遞業務員。
根據《快遞業務員國家職業技能標準》的要求，一名普通快遞員所要具備的知識和技能是非常全面的，除了掌握快遞服務標準和快遞服務禮儀外，還要了解郵政法、民法通則等相關法律法規，此外，快遞員還要知道百家姓和條碼知識。
升級為初級快遞業務員后，快遞技能則進一步細化，例如會識別不符合重量與規格要求的快件;能驗視快件并核實禁限寄物品;能設計1個派送段的合理派送路線;能采集客戶提出的個性化收派需求信息等。
市民意見：快遞員難達標
不少市民認為，如此高規格的技能標準和現實中快遞員的素質和水準落差甚大。
不少網友都曬出了自己的遭遇。網友“游樂兒”描述道：因為懷孕行動不便，讓樓下的快遞員等一等，結果對方高喊：“等?要我等到什么時候，快點吧，磨磨蹭蹭的!”網友“雨雪紛飛”出于安全考慮，隔著門詢問一下收件人是誰，快遞員冷冰冰說：“收不收，不要算了。”……
市民建議：好政策關鍵看落實
出臺的標準、條例再美，如果落實不了，只是一紙空文，而《辦法》缺失了對快遞員行業準入的監管措施，對此，有市民建議，相關部門應該注重相關規定，提高快遞員的服務水平。
安全：快遞單要定期銷毀
《辦法》規定，快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，采取技術措施確保用戶信息安全。快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規定集中銷毀。
為了保證整個快遞流程的透明，《辦法》還規定：快遞營業場所、快件處理場所應當安裝視頻監控系統，覆蓋交寄、分揀、儲存等生產場所，并保證監控設備的正常運轉。
市民意見：最擔憂信息泄露
快遞單上，寫明了收件人的姓名、電話、單位、住址……客戶對快遞單泄露個人信息充滿擔憂。很多市民都要把快遞單撕得粉碎，甚至是帶到第三地銷毀。但其實快遞公司還留有底單，如果不妥善保管，依舊會有信息泄露的風險。
律師建議：信息泄露快遞應賠償
“我認為，配套的賠償措施也應該在《辦法》中有所體現。”戴福指出，我國并沒有關于個人信息保護方面的專門法律，只在刑法修正案(七)中明確規定了出售公民個人信息、非法提供公民個人信息以及非法獲取公民個人信息的三個罪名，即國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
“侵犯隱私，往往損害的是個人利益，除了通過刑法、行政手段懲罰肇事人外，應重視對受害人予以救濟。”戴福舉例說，假如快遞員泄露客戶信息，導致客戶被盜，無法追回贓物的情況下，除了小偷應承擔賠償責任外，快遞公司也應該承擔連帶賠償責任。
戴福解釋說，我國民法通則規定：企業法人對其工作人員的經營活動承擔民事責任。“快遞員是在工作中獲得的客戶信息，可以看做是職務行為、經營活動，那么企業就要為其擔責。”戴福指出，只有給企業更多約束，才能保證快遞行業更正規，防止相關犯罪發生。
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本文標題：北京就快遞單定期銷毀防泄隱私征求意見
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