這家房地產(chǎn)公司在河道里搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，被當(dāng)?shù)匕傩湛醋魇?ldquo;刀口舔血”，那么，將災(zāi)后重建撥款撥給他們，這些地方官員們又何嘗不是在“刀口舔血”？
據(jù)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》報(bào)道，四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣違規(guī)將國(guó)家下?lián)艿?000萬(wàn)災(zāi)后重建款撥給政府所屬企業(yè)宏達(dá)公司，增加其注冊(cè)資本金，而該公司又將其中8000萬(wàn)撥給下屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
9000萬(wàn)災(zāi)后重建款被挪用，已讓人震驚，而這些被挪用的巨額資金，最后竟大部分都流入一家房地產(chǎn)企業(yè)。據(jù)悉，宏達(dá)公司去年利潤(rùn)1個(gè)億，作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)一年利潤(rùn)也有幾千萬(wàn)。災(zāi)后重建撥款不是被用在災(zāi)區(qū)民生項(xiàng)目上，反而主要用在了侵蝕民生利益的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，這種挪用對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娎娴膿p害可以說(shuō)是變本加厲。此外，這家房地產(chǎn)公司在河道里搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，被當(dāng)?shù)匕傩湛醋魇?ldquo;刀口舔血”，那么，將災(zāi)后重建撥款撥給房地產(chǎn)公司，這些膽大妄為的地方官員們又何嘗不是在“刀口舔血”？
但從央視記者的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣灿觅Y金的做法，根本談不上隱秘，可以說(shuō)是明目張膽。在宏達(dá)公司的工商注冊(cè)登記信息中，就留有三臺(tái)縣工商局寫(xiě)的“備注”：“曾建議該公司不宜將國(guó)撥資金直接用于增加注冊(cè)資本，公司再三堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)簽字，有國(guó)資委文件及驗(yàn)資報(bào)告，要求必須辦理。”也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)毓ど叹止賳T都知這種做法不妥，但最后為什么還是被放行呢？
答案很簡(jiǎn)單，當(dāng)?shù)匦姓䴔?quán)力缺乏制約。縣國(guó)資委一個(gè)通知，兩位縣領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮，財(cái)政局立馬大開(kāi)綠燈。工商部門(mén)雖有異議，卻無(wú)可奈何，正如三臺(tái)工商局某位官員所言，“宏達(dá)公司是國(guó)有公司，是政府的，我們能夠去反對(duì)啊？……領(lǐng)導(dǎo)直接說(shuō)交辦，不辦不行”。
實(shí)際上，對(duì)于災(zāi)后重建資金的使用，審計(jì)署等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了大量的監(jiān)督工作。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，審計(jì)署派出8000審計(jì)人員緊盯幾千億重建資金，審計(jì)人員對(duì)重建資金的護(hù)衛(wèi)甚至到了“用放大鏡挑毛病”的地步。同樣在三臺(tái)縣，一段100米的濱江1號(hào)路，因路面平整度誤差約20毫米，以及石料間隙過(guò)大被“點(diǎn)名”。
100米路面的瑕疵能發(fā)現(xiàn)，但9000萬(wàn)資金被挪用，反而能悄然過(guò)關(guān)———這提示人們，僅靠審計(jì)監(jiān)督來(lái)為災(zāi)后重建資金護(hù)航，似乎仍然不夠。
據(jù)報(bào)道，對(duì)宏達(dá)公司注冊(cè)資本金問(wèn)題，三臺(tái)縣委、縣政府責(zé)成宏達(dá)公司立即整改規(guī)范。然而，一個(gè)由當(dāng)?shù)卣秃赀_(dá)公司聯(lián)手制造的災(zāi)后重建款挪用事件，只把責(zé)任推到宏達(dá)公司頭上，未免自欺欺人。搞“刀口舔血”開(kāi)發(fā)的雖是宏達(dá)公司，但背后離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣Y金和土地的支持，決策人豈能逃脫責(zé)任？
當(dāng)然，比查處更重要的，是借此重新考慮災(zāi)后重建資金監(jiān)管體系的完善，比如，強(qiáng)制要求各級(jí)地方政府，向公眾公開(kāi)詳細(xì)的災(zāi)后重建資金使用清單，便于公眾監(jiān)督舉報(bào)；讓地方人大掌握大筆災(zāi)后重建款使用的決定權(quán)，通過(guò)人大代表投票表決，確定災(zāi)后重建款安排的順序。
只有強(qiáng)化地方的民主制衡，再輔之以審計(jì)監(jiān)督，才能最大程度確保災(zāi)后重建款的安全。
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本文標(biāo)題：四川三臺(tái)縣用重建款“刀口舔血”
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